ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП НОВОЗАБОРОВСКИЙ МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018 год и период до 2030 года

 

  Главная      Учебники - Разные 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП НОВОЗАБОРОВСКИЙ МР СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018 год и период до 2030 года

 

 

УТВЕРЖДАЮ
Глава сельского поселения Новозаборовский
муниципального района Сызранский
_____________ И.Я. Недайводин
«_____ª_____________2018 г.
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОЗАБОРОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2018 год и период до 2030 года
2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование раздела
раздела
Введение
4
1
Паспорт Программы
7
Характеристика существующего состояния транспортной
2
10
инфраструктуры с.п. Новозаборовский
Положение с.п. Новозаборовский в структуре пространственной
2.1
10
организации Самарской области
2.2
Социально-экономическая характеристика с.п. Новозаборовский
15
Характеристика функционирования и показатели работы
2.3
18
транспортной инфраструктуры с.п. Новозаборовский
2.4
Характеристика сети дорог с.п. Новозаборовский
21
Анализ состава парка транспортных средств и уровня
2.5
26
автомобилизации в с.п. Новозаборовский
Характеристика работы транспортных средств общего
2.6
27
пользования
Характеристика условий пешеходного и велосипедного
2.7
28
передвижения
Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка
2.8
работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб,
29
состояние инфраструктуры для данных транспортных средств
2.9
Анализ уровня безопасности дорожного движения
29
Оценка уровня негативного воздействия транспортной
2.10
31
инфраструктуры на окружающую среду
Характеристика существующих условий и перспектив развития и
2.11
34
размещения транспортной инфраструктуры с.п. Новозаборовский
Оценка нормативно-правовой базы транспортной инфраструктуры
2.12
39
с.п. Новозаборовский
Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
2.13
40
с.п. Новозаборовский
Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера
3
передвижения населения и перевозок грузов на территории
43
с.п. Новозаборовский
Прогноз социально-экономического и градостроительного
3.1
43
развития с.п. Новозаборовский
3.2
Прогноз транспортного спроса с.п. Новозаборовский
45
Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам
3.3
47
транспорта
3.4
Прогноз развития дорожной сети с.п. Новозаборовский
47
3.5
Прогноз уровня автомобилизации с.п. Новозаборовский
47
Прогноз показателей безопасности дорожного движения
3.6
48
с.п. Новозаборовский
2
Наименование раздела
раздела
Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры
3.7
49
на окружающую среду и здоровье населения с.п. Новозаборовский
Принципиальные варианты развития транспортной
4
50
инфраструктуры с.п. Новозаборовский
Мероприятия Программы
5
52
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по
5.1
53
видам транспорта
Мероприятия по развитию транспорта общего пользования,
5.2
53
созданию транспортно-пересадочных узлов
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
5.3
автомобильного транспорта, включая развитие единого
53
парковочного пространства
Мероприятия по развитию пешеходного и велосипедного
5.4
53
передвижения
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового
5.5
транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных
54
служб
5.6
Мероприятия по развитию сети дорог поселения
54
Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе
5.7
55
мероприятия по повышению безопасности дорожного движения
Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта
5.8
56
на окружающую среду и здоровье населения
Мероприятия по мониторингу и контролю за работой
5.9
транспортной инфраструктуры и качеством транспортного
57
обслуживания населения и субъектов экономической деятельности
График выполнения мероприятий по проектированию,
6
58
строительству и реконструкции дорог
Финансовые потребности и источники финансирования
7
59
мероприятий Программы
Оценка эффективности мероприятий по проектированию,
строительству,
реконструкции
объектов
транспортной
8
61
инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития
транспортной инфраструктуры
Предложения по институциональным преобразованиям,
совершенствованию правового и информационного обеспечения
9
деятельности в сфере проектирования, строительства,
64
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на
территории с.п. Новозаборовский
Приложения
Приложение № 1 - Целевые показатели Программы
65
Приложение № 2 - Мероприятия Программы
67
3
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (далее -
Программа) сельского поселения Новозаборовский муниципального района
Сызранский Самарской области
(далее с.п. Новозаборовский) разработана в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.
№ 131 - ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацииª и
Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 г. № 1440 «Об утверждении
требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры
поселений, городских округовª.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить
приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого
развития с.п. Новозаборовский
- доступные для потенциала территории,
адекватные географическому, демографическому, экономическому, транспортному
потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения.
Комплексная программа транспортного развития с.п. Новозаборовский на
2018 год и период до 2030 года
(далее - Программа) описывает действия органов
местного самоуправления, направленные на развитие поселения, улучшение
качества жизни и безопасности населения.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров транспортного
развития с.п. Новозаборовский, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и
срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение
ключевых проблем и достижение стратегических целей.
Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого
функционирования транспортной инфраструктуры с.п. Новозаборовский, развитие
современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение
доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения
поселения, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры, повышение
экологической безопасности здоровья и качественного уровня жизни.
Основными целями программы являются:
- обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного
обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность
(далее
4
субъекты экономической деятельности) на территории муниципального
образования;
- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для
населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами
градостроительного проектирования поселения;
- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями
населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке
пассажиров и грузов на территории муниципального образования;
- развитие
транспортной инфраструктуры, сбалансированное с
градостроительной деятельностью в муниципальном образовании;
- обеспечение условий для управления транспортным спросом;
- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и
здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим
результатам хозяйственной деятельности;
- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего
пользования по отношению к иным транспортным средствам;
- условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;
- эффективность
функционирования
действующей
транспортной
инфраструктуры.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего
технического состояния, а также по организации и обеспечению
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего
пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и
сооружений на них);
выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-
эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при
выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);
выполнение комплекса работ по замене или восстановлению
конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных
сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в
5
пределах установленных допустимых значений и технических
характеристик класса и категорий, автомобильных дорог и при
выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности
(капитальный ремонт
дорог и сооружений на них);
подготовка
проектной
документации
на
строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них;
увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных
дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории
автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и
искусственных сооружений на них);
строительство объектов обслуживания автотранспорта;
реконструкция и строительство искусственных дорожных
сооружений;
строительство объектов для постоянного и временного хранения
автотранспорта;
подключение территории новой жилой застройки к существующему
общественному транспорту.
Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны
быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов
транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом,
реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых
объектов.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и
капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, и
финансирование мероприятий Программы зависит от возможности областного
бюджета и бюджета сельского поселения Новозаборовский, то в пределах срока
действия Программы этапы реализации мероприятий Программы могут ежегодно
корректироваться и дополняться, в зависимости от складывающейся ситуации,
изменения внутренних и внешних условий.
6
1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Программа комплексного развития транспортной
инфраструктуры
сельского
поселения
Наименование Программы:
Новозаборовский
муниципального
района
Сызранский Самарской области на
2018 год и
период до 2030года
Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
Генеральный план с.п. Новозаборовский;
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах
организации
местного
Основание для разработки
самоуправления в Российской Федерацииª;
Программы:
Постановление Правительства РФ от 25 декабря
2015 г. N
1440 "Об утверждении требований к
программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округов"
Администрация сельского поселения
Заказчик Программы:
Новозаборовский муниципального района
Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика
446012, Самарская область, Сызранский район,
Программы:
с. Новозаборовский, ул. Солнечная 2а.
Общество с ограниченной ответственностью
Разработчик Программы:
"Самарская энергосервисная компания"
(ООО
"СамараЭСКО")
Местонахождение
443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Разработчика Программы:
Создание
условий
для
устойчивого
функционирования
транспортной
системы
сельского
поселения
Новозаборовский,
повышение уровня безопасности движения.
Создание
правовых,
организационных
и
институциональных условий для перехода
к
устойчивому развитию поселения, эффективной
реализации полномочий органов местного
самоуправления;
Безопасность,
качество
и
эффективность
транспортного
обслуживания населения на
Цели и задачи Программы:
территории с.п. Новозаборовский;
Доступность
объектов
транспортной
инфраструктуры
для
населения
с.п.
Новозаборовский;
Развитие транспортной инфраструктуры сельского
поселения в соответствии с потребностями
населения в передвижении (транспортный спрос);
Создание приоритетных условий для обеспечения
безопасности жизни и здоровья участников
дорожного движения по отношению к
экономическим
результатам
хозяйственной
деятельности;
7
Создание приоритетных условий движения
транспортных средств общего пользования по
отношению к иным транспортным средствам
Сокращение количества лиц, погибших в
Цели и задачи Программы:
результате дорожно-транспортных происшествий,
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных
происшествиях;
Эффективность функционирования действующей
транспортной инфраструктуры
-Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-
эксплуатационным показателям;
-Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности
Целевые показатели
автомобильных дорог общего пользования
Программы*
местного значения;
-Протяженность пешеходных дорожек;
-Протяженность велосипедных дорожек;
-Количество дорожно-транспортных происшествий
из-за сопутствующих дорожных условий на сети
дорог
федерального,
регионального
и
межмуниципального значения;
Мероприятия Программы
Приложение 2 к Программе
Программа реализуется в период с
2018 по
Срок и этапы реализации
2030 годы.
Программы:
Общий объем финансирования Программы -
451 263,4 тыс. руб.
Объемы и источники
Источники финансирования:
финансирования
Бюджетные средства всех уровней;
мероприятий Программы**
Внебюджетные средства;
Собственные средства предприятий
Транспортная система, обеспечивающая стабильное
развитие сельского поселения Новозаборовский;
Своевременная система обеспечения безопасности
Ожидаемые результаты
дорожного движения на автомобильных дорогах
реализации Программы
общего пользования и улично-дорожной сети
населенных пунктов сельского поселения
Новозаборовский.
* Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой,
рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до
окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.
** Объемы средств областного бюджета и бюджета поселения для финансирования
Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в
8
соответствии с областным законом об областном бюджете и с решением Собрания
представителей сельского поселения Новозаборовский о бюджете сельского
поселения на соответствующий финансовый год.
9
2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1 Положение с.п. Новозаборовский в структуре пространственной
организации Самарской области
Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части
Самарской области. Протяженность района с севера на юг составляет 50км, с
запада на восток 79км. Район граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским
районами Самарской области, на севере, западе и юге с Ульяновской областью,
юго-восточная граница проходит по реке Волга.
Сельское поселение Новозаборовский расположено в южной части
муниципального района Сызранский.
Администрация муниципального района расположена в городе Сызрань,
который находится в 171,4 км от областного центра города Самары.
Общая площадь района составляет 188 063 га.
Расположение муниципального района Сызранский Самарской области
представлено на рисунке 2.1.1
Рисунок 2.1.1 Расположение муниципального района Сызранский Самарской
области.
10
Сельское поселение Новозаборовский расположено в южной части
муниципального района Сызранский.
Площадь территории сельского поселения составляет 8 266,6 га.
Согласно закону Самарской области «Об образовании городских и сельских
поселений в пределах муниципального района Сызранский Самарской области,
наделении их соответствующим статусом и установлении их границª от 28.02.2005
№ 63-р установлены границы сельского поселения.
Ландшафт Сызранского района очень разнообразен. Редко где на протяжении
сотни километров в округе можно встретить такое разнообразие природы -
дремучие леса с преобладанием сосны и березы. Здесь представлена вся
растительность средней полосы.
Сельское поселение Новозаборовский на западе граничит с Ульяновской
областью, а так же:
-
с сельским поселением Заборовка муниципального района Сызранский;
-
с сельским поселением Варламово муниципального района Сызранский;
-
с сельским поселением Новая Рачейка муниципального района Сызранский;
-
с городским округом Сызрань.
В состав сельского поселения входят одиннадцать населённых пунктов:
- поселок Взгорье;
-
поселок Ерик;
-
поселок Журавлевский;
-
поселок Куропаткино;
-
поселок Новозаборовский (административный центр);
-
поселок Новорепьевский;
-
поселок Песочный;
-
ж/д станция Казарма 910 км;
-
ж/д разъезд 912 км;
-
ж/д разъезд 950 км;
-
ж/д разъезд Ризадей.
Территориальное расположение населенных пунктов с.п. Новозаборовский
представлено на рис. 2.1.2.
11
Рисунок
2.1.2 Территориальное расположение населенных пунктов с.п.
Новозаборовский
Все населённые пункты сельского поселения расположены вдоль
автодороги общего пользования «Москва - с.п. Новозаборовский - Сызрань -
Самара - граница Ульяновская областьª.
Общая площадь земельных участков населения в сельском поселении
Новозаборовский составляет 8 266,6 га.
Разработка генерального плана поселения Новозаборовский предусмотрена с
учетом сложившейся планировочной структуры населенных пунктов, наличия
свободных территорий пригодных для градостроительного освоения, внешних и
внутренних транспортных связей, инженерного промышленного и социального
потенциала территории и с использованием варианта открытой планировочной
структуры с квартальной системой застройки.
Планировочная структура и организация территории поселка
Новозаборовский достигнуты четким делением застройки на жилые кварталы,
общественный центр и зону отдыха, что обеспечивает более экономичные
транспортные и пешеходные связи, благоустройство и эксплуатацию села. Въезд в
село осуществляется с трассы М-5 «Уралª. Общественный центр размещается в
центре поселка , жилая застройка размещается вдоль трассы М-5. Генеральный
план сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский
выполнен с целью определения перспективы территориального развития, а также
12
функционально-планировочной организации его территории на основе
комплексного анализа экономических, социальных, экологических и
градостроительных условий.
Основная задача территориального развития сельского поселения - создание
оптимальной планировочной структуры и формирование комфортной среды
жизнедеятельности человека.
Поселок Новозаборовский, как административный центр сельского поселения,
является привлекательным населённым пунктом для постоянного проживания
населения. В результате анализа современного использования территории можно
сделать следующие выводы:
- для развития поселка Новозаборовский необходимы новые площадки как в
его границах, так и за пределами населённого пункта;
- перспективные площадки определялись с учётом природных и техногенных
факторов, сдерживающих развитие территории, а также с соблюдением санитарно-
гигиенических условий проживания населения.
Архитектурно-планировочная структура поселка Куропаткино сформирована
одной улицей проходящей вдоль всего поселка. В северной части населенного
пункта, перед железной дорогой, улица совершает поворот на восток под углом
900, формируя тем самым часть жилой застройки. Въезд в поселок осуществляется
с трассы федерального значения «М5ª, с северной стороны населенного пункта.
Поселок Новорепьевский находится в западной стороне сельского поселения
и максимально удален от административного центра. Населенный пункт
сформирован линейной структурой улиц с квартальной системой застройки.
Поселок Журавлевский расположен в западной части поселения и
характеризуется единственной улицей, проходящей вдоль всего населенного
пункта. Поселок сформирован вдоль железнодорожной магистрали «Москва -
Челябинскª.
Поселки Песочный и Ерик расположены в центральной части сельского
поселения. Населенные пункты мало заселены и имеют линейную систему
единственных улиц. Поселок Песочный сформирован вдоль железнодорожной
магистрали «Москва - Челябинскª. Поселок Ерик расположен на 600 м юго-
восточнее п. Песочный, по другую сторону ж/д магистрали.
13
Поселок Взгорье находится в северо-восточной части сельского поселения.
Населенный пункт расположен у реки Крымза и имеет живописную систему улиц.
На территории сельского поселения Новозаборовский муниципального
района Сызранский Самарской области преобладает континентальный климат
умеренных широт.
Для данного климата характерны: суровая продолжительная зима, жаркое и
сухое лето, короткие переходные сезоны и возможность глубоких аномалий всех
элементов погоды (оттепели зимой, возврат холодов весной, резкие температурные
контрасты).
Согласно ТСН
23-346-2003
«Строительная климатология Самарской
областиª, по данным метеостанции Сызрань среднегодовая температура воздуха в
границах проектирования составляет
+4,7°С. Средняя месячная температура
наружного воздуха наиболее холодного месяца
(январь) составляет
-11,7°С.
Температура воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 98%
- 37°С.
Абсолютная минимальная температура воздуха холодного периода года
достигает - 44°С. Максимальная глубина промерзания почвы повторяемостью 1 раз
в 10 лет составляет 129 см, 1 раз в 50 лет почва может промерзать на глубину 185
см.
В холодный период года в основном преобладают ветра западные, юго-
восточные и юго-западные. Максимальная из средних скоростей ветра за январь
4,3 м/с. Средняя скорость ветра за три наиболее холодных месяца 3.4м/с.
В теплый период года температура воздуха обеспеченностью 99% составляет
+29,6°С. Средняя температура наружного воздуха наиболее теплого месяца (июль)
+20,8°С. Абсолютная максимальная температура достигает +39 °С.
В теплый период преобладают ветра западные, северо-западные и северные.
Минимальная из средних скоростей ветра за июль составляет 2,9 м/с.
Переход среднесуточной температуры воздуха через 0°С в сторону понижения
осуществляется в конце октября. В это время появляется, но, как правило, тает
первый снежный покров. В третьей декаде ноября устанавливается постоянный
снежный покров, продолжительность залегания которого порядка
138 дней.
Средняя высота снежного покрова
0,40 м, наибольшая за зиму
-
0,5-0,6 м.
Максимальная декадная высота снежного покрова наблюдалась в конце февраля
14
месяца и достигала 0,8 м. Разрушения снежного покрова в среднем отмечаются в
конце марта - начале апреля. Окончательно снег сходит в первой половине апреля.
Среднегодовое количество осадков составляет 470 мм. Сумма осадков за
теплый период (с апреля по октябрь) составляет 305 мм, за зимний (с ноября по
март) - 150 мм. До 2/3 годового количества осадков выпадает в теплый период года
в виде дождей, остальные
- в холодный период. Максимум осадков,
приобретающих нередко ливневый характер, приходится на июнь-июль. Норма
испарения с суши составляет 470 мм в год, то же с водной поверхности.
На климатические условия влияют рельеф местности, направление и ширина
водоразделов и долин. Так, например, в южной части м.р. Сызранский наличие
Саратовского водохранилища оказывает смягчающее влияние на температурный и
влажностный режим прилегающей территории, создавая здесь особый
микроклимат.
2.2 Социально-экономическая характеристика с.п. Новозаборовский
Несмотря на общую тенденцию стабильной депопуляции, характерной как
для региона, так и для муниципального района Сызранский, в сельском поселении
Новозаборовский в последние 5 лет наблюдается снижение роста населения. По
данным, предоставленным администрацией с.п. Новозаборовский, численность
населения с 2013 года уменьшилась на 115 человек.
Данные Самарастат по численности населения с.п. Новозаборовский за
последние годы представлены в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1 - Динамика численности населения населенных пунктов сельского
поселения Новозаборовский.
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Данные на
Населенные
пункты
01.01.2013
01.01.2014
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
с.п.Новозаборовский
1370
1298
1322
1284
1262
1255
п. Новозаборовский
733
706
727
696
705
703
ж/д разъезд 910 км
6
9
7
7
7
8
п. Песочный
39
29
35
37
27
29
п. Ерик
28
24
32
33
32
33
ж/д разъезд Ризадей.
-
-
-
-
-
-
п. Журавлевский
35
32
25
27
31
33
п. Куропаткино
26
22
21
22
12
13
п. Новорепьевский
239
216
216
213
205
203
п. Взгорье
264
260
259
249
243
233
15
Демографические тенденции сказались и на возрастной структуре населения
с. п. Новозаборовский, и на соотношении численности лиц нетрудоспособного
возраста. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 19,0
% от всего населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного с.п.
Новозаборовский составляет
22,0
%. Процент трудоспособного населения
уменьшился до 58,0 %.
Данные о возрастной структуре населения с.п. Новозаборовский приведены
в таблице 2.2.2.
Таблица 2.2.2 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Новозаборовский.
Количество,
% от общей
Количество,
% от общей
Показатели
чел.
численности
чел.
численности
п/п
01.01.2011
населения
01.01.2018
населения
Из общей численности населения:
1 322
100,0
1255
100,0
Население моложе
1
265
20
241
20
трудоспособного возраста
Население трудоспособного
2
781
59,1
733
58
возраста
Население старше
3
276
20,9
281
22
трудоспособного возраста
Структура населения определяется тремя показателями: рождаемостью,
смертностью и миграционными процессами, уровень которых в значительной мере
зависит от социально-экономических и культурных факторов.
На протяжении последних лет наблюдается естественная убыль населения.
Данные о среднегодовом приросте населения с.п. Новозаборовский
представлены в таблице 2.2.3
Таблица 2.2.3 Данные о среднегодовом приросте населения
№№
Наименование
2015
2016
2017
2018
1
Естественный прирост (убыль)
-3
-3
-3
-2
1.1
Рождаемость, чел.
11
15
13
1
1.2
Смертность, чел.
12
9
10
1
2
Механический прирост
15
14
12
1
3
Общий прирост (убыль)
14
12
16
-
Как видно из таблицы, прирост населения, как правило, происходит за счёт
миграции населения из стран ближнего зарубежья и из сёл района, убыль
населения происходит за счёт миграции населения за пределы поселения в связи с
отсутствием мест приложения труда.
В сельском поселении Новозаборовский в настоящее время основными
отраслями производства являются предоставление коммунальных, социальных и
прочих услуг.
16
Структура занятого населения по видам деятельности в с.п.
Новозаборовский представлена в таблице 2.2.4.
Таблица 2.2.4 - Структура занятого населения по видам деятельности, %
Виды деятельности
2018 г.
Обрабатывающие производства
0
Производство и распределение электроэнергии
0
Строительство
0
Сельское и лесное хозяйство
3,0
Учреждения внегородского значения
0
Образование
3,2
Торговля, общественное питание и гостиницы
2,5
Здравоохранение
3,6
Транспорт и связь
3,3
Финансы и недвижимость
0
Управление и социальное обеспечение
3,0
Предоставление коммунальных, социальных и прочих услуг
81,4
Как видно из таблицы
2.2.4, в сфере социального обеспечения и
здравоохранения занято 3,6 % трудоспособного населения, в сфере образования -
3,2 % трудоспособного населения,а предоставление коммунальных, социальных и
прочих услуг занимает 81,4%.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог усугубляет
проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и
профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени и
ограничения в перемещениях населения, автомобильные дороги общего
пользования местного значения требуют проведения строительства, реконструкции
и модернизации покрытий.
Обеспеченность автодорогами общего пользования местного значения с.п.
Новозаборовский составляет 15,91 км/1255 жителей.
Транспортная инфраструктура с.п. Новозаборовский представлена
автомобильными дорогами общего пользования межрегионального и местного
значения, к которым относятся: муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и
объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах сельского
поселения, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения.
17
2.3 Характеристика функционирования и показатели работы
транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Согласно интегральной оценки транспортных связей территории области,
наиболее обеспеченными являются Ставропольский, Волжский, Красноярский,
Кинельский, Сызранский муниципальные районы.
Основной объем грузопотоков в Самарской области приходится на
железнодорожный и автомобильный виды транспорта, а пассажиропотока - на
автомобильный и городской электрический транспорт
(трамваи, троллейбусы,
метрополитен). Удельный вес железнодорожного транспорта в общем объеме всех
перевезенных грузов составляет 32,0 %, автомобильного - 15,4%.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения на территории
муниципального района Сызранский составляет 233,491 км, в том числе:
- с асфальтобетонным покрытием - 227, 191 км;
- с грунтощебеночным покрытием - 6,300 км.
Транспортное сообщение сельского поселения Новозаборовский с другими
муниципальными образованиями осуществляется пригородным транспортом по
автодорогам общего пользования местного значения. Основная часть дорог
имеет твердое покрытие.
По северной границе сельского поселения проходит трасса федерального
значения М-5 «Уралª, по которой перевозятся грузы из Европы на Урал и в
Сибирь. Тупиковые ответвления с трассы, ведущие в населенные пункты
сельского поселения, являются дорогами общего пользования с твердым
покрытием.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт на территории области представлен
Куйбышевской железной дорогой (5 место по объему перевозок в России) и частью
Южно-Уральской железной дорогой (Оренбургское направление). Протяженность
железных дорог составляет более 1,3 тыс. км. По территории области проходит ряд
автомобильных железнодорожных линий, связывающие западные, южные, юго-
западные и восточные регионы страны.
18
Плотность железных дорог региона составляет примерно 25,5 км на одну
тысячу квадратных километров, что в 2,4 раза выше среднего показателя по стране.
Железнодорожный транспорт на территории муниципального района
Сызранский представлен федеральными железными магистралями:
Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск
магистрального
типа (электрофицированная, двухпутная);
Сызрань - Пенза
Саратов-Сызрань
Сызрань-Ульяновск
По территории сельского поселения Новозаборовский проходят две
федеральные железнодорожные магистрали: «Москва - Челябинскª и «Сызрань -
Пензаª. На территории сельского поселения Новозаборовский расположены три
железнодорожных разъезда (ж/д разъезд 912 км, ж/д разъезд 950 км, ж/д разъезд
Ризадей) и одна железнодорожная станция «Казарма 910 кмª.
Воздушный транспорт
Обслуживание населения муниципального района Сызранский
воздушными перевозками осуществляется через аэропорт «Курумочª,
расположенный в 150 км от административного центра г. Сызрань.
Международный аэропорт «Курумочª является крупнейшим аэропортом
Поволжья и обеспечивает грузовые и, в большей степени, пассажирские перевозки,
в том числе, обеспечивая внешние связи Самарской области, принимает все типы
гражданских самолетов. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы. В
составе аэропорта «Курумочª имеются система терминалов общей площадью более
11000 кв. м. и грузовой комплекс. Площадь аэропорта «Курумочª составляет 590
га. Из аэропорта выполняются рейсы практически во все крупные города России, в
столицы стран СНГ, а также Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Израиль,
Германию, Чехию, Австралию, Италию и другие страны. В соответствии с
разработанной Концепцией развития аэродромной
(аэропортовой) сети
гражданской авиации Российской Федерации на период до
2020 года
международный аэропорт «Курумочª входит в перечень из 12 международных
узловых аэропортов (хабов) федеральной базовой авиатранспортной системы.
19
Водный транспорт
Водный транспорт в Самарской области играет существенную роль в
грузовых и пассажирских перевозках. Главный речной путь - р. Волга - по своему
транспортному назначению и судоходной глубине относится к сверхмагистрали.
Протяженность внутренних водных путей Самарской области составляет 685 км.
Продолжительность навигации на р. Волге составляет около 220 суток.
В городе Сызрань расположен речной порт, который осуществляет грузо и
пассажироперевозки по реке Волге.
Непосредственное обслуживание водным и воздушным транспортом на
территории сельского поселения Новозаборовский отсутствует.
Трубопроводный транспорт
Трубопроводный транспорт является важным элементом транспортной
инфраструктуры Самарской области, на долю которого приходится около 43%
грузоперевозок.
Добыча и переработка нефти и газа на территории Самарской области
привела к созданию разветвленной сети трубопроводов различного диаметра и
назначения. Они производят транспортировку нефти, газа и целого ряда продуктов
нефтехимии. Трубопроводы образуют комплексные технические транспортные
коридоры, которые проходят в основном параллельно железнодорожным и
автомобильным магистралям. Здесь же размещаются кабели связи и линии
электропередач.
По территории муниципального района Сызранский проходят
магистральные газопроводы, в том числе: Челябинск-Петровск, Уренгой-Петровск,
Уренгой-Новопсков,
«Уренгой-Петровскª
- Жигулевск; нефтепродукты: Уфа
-
Западное направление, Вознесенская НПС - Октябрьск, Сызрань - Ульяновск и
нефтепроводы.
Линии электропередач
По территории муниципального района Сызранский проходят линии
электропередач напряжением 500, 220, 110, 35, 10 и 6 кВт.
Транспортная инфраструктура с.п. Новозаборовский представлена на рисунках
20
2.3.1
Рис. 2.3.1 Карта инженерной и транспортной инфраструктуры с.п.
Новозаборовский.
2.4 Характеристика сети дорог с.п. Новозаборовский
Основной объем грузопотоков в Самарской области приходится на
железнодорожный и автомобильный виды транспорта. Основная часть дорог имеет
твердое покрытие.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью
транспортной инфраструктуры с.п. Новозаборовский. Они связывают территорию
сельского поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с
районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов
поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним
21
осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня
развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения
устойчивого экономического роста сельского поселения, повышения
конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни
населения.
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся
муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной
инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения, находящиеся в
муниципальной собственности сельского поселения.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью
функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня
развития и состоянии автомобильных дорог общего пользования местного
значения.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным
потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее
существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития
с.п. Новозаборовский, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог
общего пользования местного значения важно для поселения. Это в будущем
позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, что в свою
очередь приведет к экономическому росту поселения.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей
среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию
транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное
состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой
и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту,
и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения
финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно
недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы
роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и
эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются
современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и
механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество
22
выполняемых работ. При этом текущий ремонт, в отличие от капитального, не
решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия
-
характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование
дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения,
изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности
транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков,
накоплению количества участков, нуждающихся в ремонте. Учитывая
вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их
оптимального использования с целью максимально возможного снижения
количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог
общего пользования местного значения с.п. Новозаборовский позволит системно
направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в
условиях ограниченных финансовых ресурсов. В связи с недостаточностью
финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете с.п. Новозаборовский,
эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным
параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и
технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-
дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ
по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц.
Автомобильные дороги общего пользования регионального и
межмуниципального значения, проходящие по территории с.п. Новозаборовский,
разделены на категории.
Автомобильные
дороги
общего пользования регионального или
межмуниципального значения по территории с.п. Новозаборовский отсутствуют.
Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения
и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей,
четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-
эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции
между улицами и отдельными объектами населенных пунктов с.п.
Новозаборовский В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных
23
дорог, основные параметры и требованияª дороги общего пользования поселения
относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная
дорога)ª с категорией V. Для V категории предусматривается количество полос -
1, ширина полосы 4,5 метра, разделительная полоса не требуется, допускается
пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и
пешеходными дорожками, с железными дорогами и допускается доступ на дорогу с
примыканием в одном уровне. Внешняя граница придорожных полос
устанавливается от оси дорог на расстоянии не менее 45 м.
Автомобильные дороги общего пользования регионального и
межмуниципального значения, расположенные на территории сельского
поселения, относятся ко
2,
3 и 4 категории. Согласно Приказу министерства
транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 15 июня 2010 г.
№ 37, внешняя граница придорожных полос автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения вне населенных
пунктов устанавливается от оси дорог на расстоянии:
- для II категории с 2-полосным движением не менее 100 м;
- для дорог III категории с 2-полосным движением не менее 75 м;
- для дорог IV категории с двумя полосами движения составляет 65 м.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов сельского поселения
Новозаборовский характеризуется недостаточной степенью благоустройства, 47,76
% улиц не имеют твердого покрытия.
Характеристика улично-дорожной сети представлена в таблице 2.4.1.
Общая протяженность улиц составляет 15,91 км, в том числе по покрытию:
асфальтобетон - 8,31 км, грунтощебень-3,0 км, грунт - 4,6 км. По территории
поселения проходят грунтовые дороги хозяйственного назначения.
Бесхозяйные автомобильные дороги общего пользования местного значения
инвентаризируются и ставятся на обслуживание. На сегодняшний день
бесхозяйные автомобильные дороги на территории с.п. Новозаборовский
отсутствуют.
Таблица 2.4.1 - Характеристика улично-дорожной сети с.п. Новозаборовский
Основные характеристики
Наименование улицы
п./п.
(по населенным пунктам поселения)
Тип покрытия
Протяженность
Грунто-
км.
Асфальт
щебеночное
с.п. Новозаборовский
24
1
п.Взгорье ул.Пригородная 2
2
2
2
п.Взгорье ул.Пригородная 1
1
1
3
п.Взгорье ул.Луговая
1
1
4
п.Куропаткино ул.Водная
1
1
5
п.Журавлевский ул.Зеленая
1
1
6
п.Песочный ул.Садовая
1
1
7
п.Новорепьевский ул.Молодежная
0,4
0,4
8
п.Новорепьевский ул.Садовая
0.4
0,4
9
п.Новорепьевский ул.Кооперативная
0,8
0,8
10
п.Новорепьевский ул.Центральная
0,8
0,8
11
п.Новозаборовский ул.Совхозная
0,4
0,4
12
п.Новозаборовский ул.Дальнее поле
0,51
0,51
13
п.Новозаборовский ул.Победы
0,2
0,2
14
п.Новозаборовский ул.Молодежная
0,2
0,2
15
п.Новозаборовский ул.Советская
0,2
0,2
16
п.Новозаборовский ул.Полевая
0,5
0,5
17
п.Новозаборовский ул.Вишневая
0,8
0,8
18
п.Новозаборовский ул.Солнечная
0,7
0,7
19
п.Новозаборовский ул.Новая
0,5
0,5
20
п.Новозаборовский ул.Новосадовая
0,6
0,6
21
п.Новозаборовский ул.Разведочная
1,1
1,1
22
п.Новозаборовский ул.Рабочая
0,4
0,4
23
п.Новозаборовский ул.Восточная 1
0,2
0,2
24
п.Новозаборовский ул.Восточная 2
0,2
0,2
Всего
15,91
8,31
7,6
Для населенных пунктов сельского поселения
Новозаборовский
принята
следующая классификация категорий улиц и дорог:
поселковая дорога;
главная улица;
основная улица в жилой застройке;
второстепенная улица в жилой застройке;
проезд;
хозяйственный проезд, скотопрогон.
Поселковая дорога - осуществляет связь населённого пункта с внешними
дорогами общей сети.
Главная улица
- осуществляет связь жилых территорий с общественным
центром.
Основная улица в жилой застройке
- осуществляет связь внутри жилых
территорий с главной улицей по направлениям с интенсивным движением.
Второстепенная улица в жилой застройке
- осуществляет связь между
основными жилыми улицами.
Проезд
- осуществляет связь жилых домов, расположенных в глубине
квартала, с улицей.
25
Хозяйственный проезд, скотопрогон
- прогон личного скота и проезд
грузового транспорта к приусадебным участкам.
Неразвитость и плохое состояние автомобильных дорог общего пользования
местного значения усугубляет проблемы в социальной сфере из-за
несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи,
дополнительных потерь времени и ограничения в перемещениях населения.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения требуют
проведения строительства, реконструкции и модернизации покрытий.
2.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня
автомобилизации с.п. Новозаборовский
На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа
автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя
осуществляется за счет увеличения числа легковых автомобилей находящихся в
собственности граждан.
По состоянию на 01.01.2018 г. в сельском поселении Новозаборовский
специально оборудованный транспорт для перевозки маломобильных групп
населения отсутствует.
По данным администрации с.п. Новозаборовский, количество легковых
автомобилей, находящихся в собственности граждан проживающих на территории
с.п. Новозаборовский на 01.01.2018 г. составляет 190 единиц.
Производственная зона в сельском поселении Новозаборовский отсутствует.
Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения
перевозится привлеченным транспортом.
Коллективные крытые стоянки в населённых пунктах с.п. Новозаборовский
отсутствуют. Хранение личного транспорта преимущественно осуществляется на
приусадебных участках.
Предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги
населению на территории с.п. Новозаборовский отсутствуют.
Коллективные крытые стоянки в населённых пунктах с.п. Новозаборовский
отсутствуют. Хранение личного транспорта преимущественно осуществляется на
приусадебных участках.
На территории сельского поселения нет автозаправочной станции.
26
Станции технического обслуживания автомобилей - отсутствуют.
Возле общественных зданий и магазинов специальные парковочные места
для автомобилей маломобильных групп населения с установкой дорожных знаков
ПДД 8.17 «Инвалидыª не определены.
Уровень автомобилизации населения с. п. Новозаборовский на 01.01.2018 г.
составляет 190 легковых и 10 грузовых средств передвижения на 1255 жителей.
2.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования,
включая анализ пассажиропотока
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы
обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование
общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях,
вызванные производственными, бытовыми, культурными связями основным и
единственным пассажирским транспортом является автобус.
Транспортное сообщение населения сельского поселения Новозаборовский с
другими сельскими и муниципальными образованиями осуществляется
пригородным транспортом.
Маршруты пригородных и междугородных автобусов в с.п.
Новозаборовский отсутствуют, по предоставленным данным администрации.
По состоянию на
01.01.2018 г., на территории сельского поселения
Новозаборовский
нет
остановочных
площадок.
В рамках Подпрограммы «Дорожное хозяйство и транспортное обслуживание
населения в муниципальном районе Сызранский Самарской областиª на 2015-2017
годы транспортное обслуживание населения в границах муниципального
образования организует Администрация муниципального района Сызранский.
Грузовые перевозки осуществляются предприятиями муниципального района
Сызранский самостоятельно, население имеет возможность воспользоваться
грузовыми
автомобилями
индивидуальных
предпринимателей.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
регулярных перевозок
(в том числе при открытии новых маршрутов и (или) изменении сети действующих
маршрутов регулярных перевозок);
27
- в целях оценки соответствия
технического состояния трассы движения по маршруту требованиям безопасности
дорожного движения. Обследование дорожных условий проводится перед
открытием маршрута и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-
зимнему и весенне-летнему периодам);
там обследования
дорожных условий;
- в
случае принятия решения об открытии нового маршрута или об изменении
маршрута;
официальный сайт муниципального района Сызранский.
Формирование сети маршрутов регулярных перевозок осуществляется
Администрацией муниципального района Сызранский в соответствии с
Положением об организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярного
сообщения муниципального района Сызранский.
2.7 Характеристика условий немоторизированного (пешеходного и
велосипедного) передвижения
На территории с.п. Новозаборовский велосипедное движение в
организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов требует формирования
пешеходных тротуаров и переходов, необходимых для упорядочения движения
пешеходов, укладки асфальтобетонного покрытия, ограничения дорожного
полотна.
В результате анализа существующей улично-дорожной сети выявлено:
Пешеходные тротуары на территории с.п. Новозаборовский отсутствуют.
Перечень организованных пешеходных переходов, расположенных в
с.п. Новозаборовский отсутствуют.
28
2.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка
работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб,
состояние инфраструктуры для данных транспортных средств
В настоящее время в связи с общим увеличением объема грузов,
перевозимых автомобильным транспортом на значительные расстояния, доля
крупнотоннажного транзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет
тенденцию к росту. В связи с этим снижается пропускная способность
автомобильных дорог общего пользования местного значения, что ограничивает
интенсивность движения и отрицательно влияет на экономическое развитие
региона.
Автомобильные дороги общего пользования, проходящие по территории
сельского поселения Новозаборовский, испытывают повышенную транспортную
нагрузку, что обусловлено близостью областного центра - города Самара. Кроме
того имеет место сезонная, недельная и суточная неравномерность движения.
Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов
собственности на территории с.п. Новозаборовский, в количестве
10 единиц
составляют
5,00
% от общего количества автомобилей в поселении.
Обслуживанием автомобильных дорог в районе занимается филиал «Сызранское
ДЭУª ГКП Самарской области
«АСАДОª, основные функции которого
-
выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту автомобильных
дорог общего пользования муниципального и межрегионального значения,
строительство на них сооружений в рамках государственного заказа.
Содержание дорог с.п. Новозаборовский осуществляется на основании
ежегодно заключаемых договоров со специализированными организациями.
2.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных
социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и
моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-
транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей
трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
29
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии
с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой
смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в
результате дорожно-транспортных происшествий.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения
темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести
их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2032 года.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного
движения за счет повышения качества и оперативности медицинской помощи
пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-
экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их
последствий, согласуются с приоритетными задачами социально-экономического
развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе, и
направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской
Федерации, создание условий для роста численности.
За период с 2013 г. по 2018 г. в сельском поселении Новозаборовский
случаев дорожно-транспортных происшествий не было зарегистрировано.
Учитывая рост автомобилизации, ухудшение состояния дорожного покрытия
автомобильных дорог, несовершенства технических средств организации
дорожного движения, на территории с.п. Новозаборовский возможно ухудшение
ситуации в области безопасности дорожного движения.
Основными причинами совершения ДТП с тяжкими последствиями, по
данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Самарской области, являются: несоответствие скорости движения конкретным
дорожным условиям; нарушение скоростного режима; нарушение правил обгона и
нарушение правил дорожного движения пешеходами.
Одним из важных технических средств организации дорожного движения
являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для
информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов.
Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в
необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на
30
снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают
комфортность движения на дорогах.
При реализации мероприятий по организации дорожного движения особая
роль принадлежит внедрению технических средств: нанесение дорожной разметки,
установка дорожных ограждений и направляющих устройств, светофорное
регулирование.
Эффективное управление дорожным движением позволит обеспечивать
равномерную загрузку транспортной сети, увеличивая ее пропускную способность,
не допуская перегрузки уязвимых зон, а также прогнозировать развитие
транспортной структуры. Светофорные объекты и дорожные знаки в с.п.
Новозаборовский отсутствуют.
2.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной
инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье
населения
Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса
относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Основной
причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта
является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и
некачественное топливо. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания
содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные.
Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды,
используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют
придорожные полосы и водные объекты. Главный компонент выхлопов двигателей
внутреннего сгорания (кроме шума) - окись углерода (угарный газ) - опасен для
человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от
концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих
веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На
прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность
являются носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание
здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха
- по данным Федерального
Государственного бюджетного учреждения ФГБУ «Приволжское управление по
31
гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыª (ФГБУ «Приволжское
УГМСª), регистрируется как повышенный и высокий.
С целью выявления изменений уровня загрязнения атмосферного воздуха,
проводят эпизодические обследования в деревнях и селах области. За период с
2001 по 2011 год обследованиями было охвачено 234 населенных пункта на
территории
27 районов области; в воздушной среде определялось содержание так
называемых основных примесей - диоксида серы, оксида углерода, диоксида и
оксида азота; кроме того, определялись специфические для каждой конкретной
местности загрязняющие вещества - взвешенные вещества (пыль), сероводород,
сажа, аммиак, углеводороды
(суммарно С1-С10), ароматические углеводороды
(бензол, ксилол, толуол), метилмеркаптан.
Эпизодические наблюдения недостаточно полно характеризуют состояние
загрязнения окружающей среды. Единственным максимально точным способом
получения необходимой информации является регулярный экологический
мониторинг, охватывающий большинство районов и населенных пунктов
Самарской области.
Интенсивное загрязнение гидросферы автотранспортом происходит
вследствие ряда факторов. Одним из них является отсутствие гаражей для
индивидуальных автомобилей, хранящихся на открытых площадках, во дворах
жилых застроек. Владельцы производят ремонт и техническое обслуживание
своими силами, что они и делают, конечно, без учёта экологических последствий.
Примером могут служить частные мойки или несанкционированные площадки для
мойки автомобилей: из-за отсутствия моечных пунктов эту операцию зачастую
выполняют на берегу реки, озера или пруда. Между тем автолюбители всё в
больших объёмах пользуются синтетическими моющими средствами, которые
представляют определённую опасность для водоёмов. Еще одним фактором
воздействия транспорта на окружающую среду и человека является шум,
создаваемый двигателем внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном
механизмами трансмиссии и кузова), и в результате взаимодействия шины с
дорожным покрытием. Интенсивность шума зависит от топографии местности,
скорости и направления ветра, температурного градиента, влажности воздуха,
наличия и типа шумозащитных сооружений и др.
32
Уровень воздействия дорог и автомобильного движения на компоненты
окружающей среды находится в прямой зависимости от количества
автотранспорта, структуры и интенсивности автотранспортного потока, объемов
используемого топлива, наличия транзитного транспорта, сезонной
неравномерности в распределении выбросов отработавших газов, качества
дорожного покрытия и пр.
Отрицательные воздействия дороги и автомобильного движения на
окружающую среду проявляются следующим образом:
осуществляется изъятие земель под дорожное строительство;
загрязняется воздух отработавшими газами и пылью;
загрязняются почвы вдоль дороги нефтепродуктами, соединениями
тяжелых металлов, в том числе свинца при использовании этилированного
бензина;
загрязняются грунтовые воды за счет фильтрации ливневых и талых
сточных вод с дорожного полотна и придорожных территорий
нефтепродуктами от потерь горюче - смазочных материалов, хлоридами при
использовании их в составе противогололедных смесей;
загрязняются поверхностные водные объекты при попадании в них
стока с дорог, несущего истертую резину, несгоревшие углеводороды,
тяжелые металлы, нефтепродукты от потерь топлива, масла, соли и пр.;
создается угроза зеленым насаждениям под воздействием
атмосферных и почвенных загрязнений;
осуществляется вибрационное, шумовое, электромагнитное, тепловое
воздействие на окружающую среду.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния
автотранспорта на загрязнение окружающей среды является:
переход, по возможности, на использование газобаллонного топлива,
качественная регулировка двигателя,
использование нейтрализаторов отработанных газов,
выбор рационального режима работы двигателя,
минимизация количества поездок на автомобиле, по возможности
объединение для совместных поездок с соседями или коллегами,
33
для передвижения на небольшие расстояния - использование
велосипеда или пешеходные прогулки.
2.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и
размещения транспортной инфраструктуры городского округа
Являясь пригородным, Сызранский район находится во взаимовыгодном
сосуществовании с центром губернии, которое определяет ускоренное развитие
района - близость областного города Самара и наличие на территории района
международного аэропорта «Курумочª позволяют привлекать в район крупных
инвесторов, которые на территории района имеют благоприятные перспективы
развития.
С учетом сложившихся условий, в перспективе до 2030 года ожидается
дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры с.п. Новозаборовский.
Стратегической целью государственной жилищной политики на территории
Самарской области, в том числе на территории муниципального района
Сызранский, является формирование рынка доступного жилья, обеспечение
комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного
сектора.
В целях создания благоприятных условий для развития жилищного
строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:
- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе
подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых
площадках для жилищного строительства;
- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к
населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным
коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;
- содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и
комфортное жилье - гражданам Россииª;
- увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;
-
приведение существующего жилищного фонда и коммунальной
инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с
платежеспособным спросом населения;
34
- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
Результатом реализации Областной целевой программы «Жилищеª на 2006-
2010 годы должно стать повышение уровня обеспеченности населения жильем - до
23,2 кв. м на 1 человека, доведение коэффициента доступности жилья до 2,2 года.
При этом предполагается сокращение среднего уровня износа коммунальной
инфраструктуры в населенных пунктах к 2020 году с 58,3% до 40%.
Планируемы показатели по обеспеченности населения Самарской области
жильем: к 2015 году - 27 кв. м на человека, к 2030 г. - 30 кв. м на человека.
Развитие жилых зон планируется как на свободных участках в существующих
границах в населенных пунктов, так и на новых участках, за пределами населенных
пунктов.
На территории муниципального района Сызранский определены площадки
под развитие малоэтажной жилой застройки согласно ранее выполненных проектов
генеральных планов населенных пунктов, материалов территориального
планирования муниципального района Сызранский, по предложениям
муниципальных образований.
В проекте генерального плана были уточнены местоположение и площадь
территории, предлагаемой под развитие.
На новых участках проектом предлагается застройка индивидуальными
жилыми домами с приусадебными участками. Новые квартала застройки проектом
предлагается обеспечить объектами социально-культурного обслуживания,
расположенными на специально отведённых для них площадках.
поселок Новозаборовский
1).
Площадка
№1
(площадью
-43,3 га), расположенная западнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 166 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 581
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
24,900 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 5,8 км
2).
Площадка
№2
(площадью
-4,5 га), расположенная восточнее
существующей застройки.
35
Количество проектируемых участков - 24 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 84
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
3,600 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 0,5 км
Поселок Новозаборовский,( ул. Дальнее Поле)
3).
Площадка
№3
(площадью
-15,3 га), расположенная
западнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 63 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 221
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
9,450 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 1,0 км
поселок Взгорье
4). Площадка
№4
(площадью
-14,1 га), расположенная
восточнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 56 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 196
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
8,400 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 1,8 км
поселок Взгорье
5). Площадка №5 (площадью -6,6 га), расположенная юго-западнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 33 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 116
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
4,950 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 0,6 км
поселок Песочный
6). Площадка №6 (площадью -43,6 га), расположенная севернее и восточнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 201 шт.
36
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 704
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
30,150 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 3,7 км
поселок Куропаткино
7). Площадка №7 (площадью -9,3 га), расположенная юго- восточнее
существующей застройки.
Количество проектируемых участков - 45 шт.
Общая численность населения застройки ориентировочно составит 158
человек.
Общая площадь жилого фонда в жилом районе ориентировочно составит -
6,750 тыс.м². Протяженность улиц в жилой застройке - 0,8 км
Всего площадь новых территорий под застройку в с.п. Новозаборовский
составляет - 136,6 га
Всего количество проектируемых приусадебных участков ориентировочно
составляет - 588 участков.
Всего общая площадь планируемого жилого фонда ориентировочно
составляет - 88,200 тыс.м.2
Прирост численности население ориентировочно составит - 2060 человек.
Общая протяженность улиц в жилой застройке - 18,5 км.
Развитие жилых зон предполагается на участках зоны сельскохозяйственного
использования
- садово-огородные участки. Предполагается индивидуальная
застройка одноквартирными и блокированными жилыми домами с приусадебными
участками.
Действующим генеральным планом с.п. Новозаборовский предусмотрены
мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать
законченную улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную
транспортную связь жилой застройки с общественным центром и местами
приложения труда.
Основные направления развития транспортной инфраструктуры:
- строительство новых улиц в проектируемой застройке с учетом предлагаемой
планировочной и транспортной структуры, нормативных документов и требований;
37
При проектировании улично-дорожной сети была учтена сложившаяся система
улиц и направление перспективного развития поселения. Введена дифференциация
улиц по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-91:
- поселковая дорога;
- главная улица;
- улица в жилой застройке основная;
- улица в жилой застройке второстепенная;
- проезд.
На рисунке 2.11.1. представлена схема развития транспортной инфраструктуры с.п.
Новозаборовский в рамках реализации мероприятий Генерального плана.
Рис.
2.11.1
- Схема развития транспортной инфраструктуры с.п.
Новозаборовский
38
2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для
функционирования и развития транспортной инфраструктуры
сельского поселения Новозаборовский
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и
правовыми актами органов местного самоуправления с.п. Новозаборовский.
Законодательной базой для разработки Программы являются Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый
кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие
нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, а также
подзаконные нормативные правовые акты, относящиеся непосредственно к сфере
деятельности транспортного комплекса.
Программа разработана во исполнение и в соответствии с требованиями:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерацииª.
Федеральный закон от
06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерацииª;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты в Российской Федерацииª;
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного
движенияª
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
средыª;
Постановление правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440
«Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округовª;
Устав с.п. Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской
области;
39
Генеральный план с.п. Новозаборовский муниципального района
Сызранский Самарской области, разработанный в 2011 году ОАО «ГИПРОГОРª;
Государственная программа Самарской области
«Развитие транспортной
системы Самарской области (2014 - 2025 годы)ª, утвержденная Постановлением
Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677 (с изменениями);
Областная целевая программа модернизации и развития сети,
автомобильных дорог Самарской области до
2025 года, утверждена Законом
Самарской области от 12.05.2005 № 108-ГД).
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы,
необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры
поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты
транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции
объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти
(по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей
бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий
(инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой
обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в
соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования
объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла
объектов.
2.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Финансирование мероприятий по содержанию и развитию транспортной
инфраструктуры осуществляется за счет средств бюджета с.п. Новозаборовский,
субсидий в форме межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету
поселения из федерального и регионального бюджетов. Объем финансирования
40
вышеуказанных мероприятий недостаточен и определяется ограниченными
возможностями бюджета с.п. Новозаборовский.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в
соответствии с утвержденным бюджетом с.п. Новозаборовский на
соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников
финансирования.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий
Программы на весь расчетный срок, составляет
451 263,4 тыс. руб., из них:
2018 год - 2 404,40 тыс. руб.;
2019 год - 2 404,40 тыс. руб.;
2020 год - 2 404,40 тыс. руб.;
2021 год - 2 404,40 тыс. руб.;
2022 год - 2 404,40 тыс. руб.;
2023-2030 годы - 439 241,40 тыс. руб.
Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на
стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий и укрупненных
нормативов цены строительства НЦС 81-02-08-2017 Автомобильные дороги.
Транспортная система сельского поселения является элементом
транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с
оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть
решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию
транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием
бюджетов всех уровней.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих
формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях
реализации полномочий сельского поселения по ремонту дорог местного значения.
Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию
мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего
пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния
которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного
41
бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-
дорожной сети.
Реальная ситуация с возможностями федерального и областного бюджетов
пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода
даже в долгосрочной перспективе. Таким образом, возможности органов местного
самоуправления поселения должны быть сконцентрированы на решении
посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт
дорог). Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после
разработки проектно-сметной документации.
42
3 ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ
И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК
ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ С.П. НОВОЗАБОРОВСКИЙ
3.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
сельского поселения Новозаборовский
Развитие
транспортной
инфраструктуры
сельского
поселения
Новозаборовский определено Генеральным планом, который, исходя из
совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов,
комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения,
развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и
действующими государственными и муниципальными программами.
Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения
на расчетный срок до 2030 года включительно.
Планировочная структура сельского поселения Новозаборовский
предусматривает:
- компактное размещение и взаимосвязь территориальных зон с учетом их
допустимой совместимости;
- зонирование и структурное членение территории в увязке с системой
общественных центров, транспортной и инженерной инфраструктурой;
-
эффективное использование территорий в зависимости от ее
градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров
земельных участков;
- комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-
климатических, историко-культурных, этнографических и других местных
особенностей;
- эффективное функционирование и развитие систем жизнеобеспечения,
экономию топливно-энергетических и водных ресурсов;
- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями
нормативных документов;
- охрану окружающей среды, памятников истории и культуры;
- охрану недр и рациональное использование природных ресурсов.
43
Развитие жилых зон предполагается на участках в существующих границах
населённых пунктов и на новых площадках, в планируемых границах.
Так как в индивидуальной жилой застройке расчётные показатели жилищной
обеспеченности не нормируются, для расчёта общей площади проектируемого
жилищного фонда условно принята общая площадь индивидуального жилого дома
на одну семью 200 м².
Прирост площади жилищного фонда усадебной жилой застройкой в
населенных пунктах с.п. Новозаборовский не предполагается.
Таблица 3.1.1
- Прогноз численности населения с.п. Новозаборовский с учетом
освоения резервных территорий
Существующее
Прогноз на расчетный
Наименование населенного пункта
положение на
срок до 2030 гг. чел
01.01.2018 гг. чел.
сельское поселение Новозаборовский
1255
3315
Исходя из данных таблицы 3.1.1, на территориях, отведенных под жилищное
строительство в с.п. Новозаборовский, при полном их освоении будет проживать
2060 человек. В целом численность населения с.п. Новозаборовский к 2030 году
по прогнозам вырастит до 3315 человек.
Прогноз возрастной структуры с.п. Новозаборовский, с учетом освоения
резервных территорий, приведен в таблице 3.1.2.
Таблица 3.1.2 - Прогноз возрастной структуры населения с.п.
Новозаборовский с учетом освоения резервных территорий
2018 г.
Расчетный срок 2030г.
сельское поселение Новозаборовский
Общая численность населения
1255
3315
I
Население моложе трудоспособного населения
229
400
II
Население трудоспособного возраста
748
2265
III
Население старше трудоспособного возраста
346
650
Динамика среднедушевых доходов населения с.п. Новозаборовский
приведена в таблице 3.1.3.
Таблица 3.1.3 - Динамика доходов населения с.п. Новозаборовский
Период, год
Показатель
Ед. измерения
2017
2018
Средняя заработная плата
руб.
14 000
15 000
Прожиточный минимум
руб./чел
10 014
10 014
Среднее количество человек в семье
чел.
4
4
44
Таблица 3.1.4- Прогноз изменения доходов населения с.п. Новозаборовский
Период, год.
Ед.
Показатель
изм.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023-2033
Средний
совокупный доход
семьи
Руб.
В с.п. Новозаборовский по сравнению с 2017 годом среднедушевой доход
населения, увеличился на 7,18 %. Основным видом денежных доходов населения
остается заработная плата, она составляет
106,87
% совокупных денежных
доходов. Средняя начисленная заработная плата за
2018 год увеличилась по
сравнению с 2017 годом на 6,7 % и составила 15 000 рублей.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью
функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня
развития и состояния сети внутрипоселковых автомобильных дорог общего
пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным
потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее
существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития
поселения, поэтому совершенствование сети внутрипоселковых автомобильных
дорог общего пользования имеет важное значение для сельского поселения
Новозаборовский.
3.2 Прогноз транспортного спроса с.п. Новозаборовский
При планируемом увеличении численности населения с.п. Рамено к 2030
году (3315 человек), ожидается прирост пассажиропотока, что позволяет сделать
прогноз об изменении транспортного спроса, объемов и характера передвижения
населения по территории сельского поселения.
Уровень автомобилизации в с.п. Рамено в 2018 году составил 190 легковых
автомобилей на 1255 жителей и имеет дальнейшую тенденцию к росту.
Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными
станциями
(АЗС), станциями технического обслуживания
(СТО) и местами
постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в
45
СП 42.13330.2011
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89ª, а именно:
- согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная
колонка на 1200 легковых автомобилей;
- согласно п.
11.26, потребность в СТО составляет: один пост на
200
легковых автомобилей;
- согласно п.
11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми
автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90%
расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных
требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время
сельское поселение обеспечено необходимыми объектами дорожного сервиса.
Размещение гаражей и автостоянок для постоянного хранения автомобилей
на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют
придомовые участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения
индивидуальных легковых автомобилей.
В связи с преобладающей перспективной застройкой новых территорий
индивидуальными и блокированными двухквартирными жилыми домами с
приусадебными участками, хранение личного транспорта следует предусматривать
в пределах отведенных участков.
Предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги
населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать
обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал
служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов,
составления расписания движения автобусов, организации укороченных
маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с
действующими нормативными документами.
Интенсивность грузового транспорта на территории с.п. Рамено
незначительная и на расчетный срок сильно не изменится.
46
3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам
транспорта
В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам
транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта
остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и
населенными пунктами, будет осуществляться общественным транспортом
(автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и
пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих на территории
сельского поселения предприятий сохраняется использование грузового
транспорта.
3.4 Прогноз развития дорожной сети поселения
Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период
реализации Программы будет являться сохранение протяженности,
соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего
пользования за счет текущего и капитального ремонта автомобильных дорог;
поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги
путем нормативного требования к содержанию дорог; повышения качества и
безопасности дорожной сети.
3.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного
движения
При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации
населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных
средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение
интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.
Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у
населения на территории с.п. Новозаборовский представлен в таблице 3.5.1.
Таблица 3.5.1 - Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества
автомобилей у населения на территории с.п. Новозаборовский
47
2023-2030
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Показатели
2018 год
годы
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
Общая
численность
1
1255
1427
1350
1599
1770
3315
населения, тыс.
чел.
Количество
2
автомобилей у
190
220
230
280
320
800
населения, ед.
Уровень
автомобилизации
3
151
154
170
175
181
241
населения,
ед./1000 чел.
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой
частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а
также для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке.
К
основным
параметрам
дорожного
движения
относят:
интенсивность движения; интенсивность прибытия на зеленый сигнал;
динамический коэффициент приведения состава транспортного потока; поток
насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей; коэффициент
загрузки полосы движением; доля зеленого сигнала в цикле; коэффициент
приращения очереди; средняя длина очереди в автомобилях и метрах; удельное
число остановок автомобиля; коэффициент безостановочной проходимости.
В сельском поселении Новозаборовский на расчетный срок изменений
параметров
дорожного
движения
не
прогнозируется.
3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения
В с.п. Новозаборовский в перспективе предполагается рост количества
автотранспорта, а вследствие этого увеличение интенсивности движения.
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения
со стороны участников движения;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
- несовершенство технических средств организации дорожного движения.
48
Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:
создание современной системы контроля выполнения мероприятий по
обеспечению безопасности дорожного движения;
развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному
поведению на улицах и дорогах;
проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической
работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения с использованием СМИ.
Технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки,
разметки, ограждения), соответствующие требованиям нормативных правовых
актов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, на
территории с.п. Новозаборовский соответствуют.
3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду и здоровье человека
В период действия Программы предполагается изменения центров
транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и
пассажирских перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на
окружающую среду и здоровье населения станет рост автомобилизации населения
в совокупности с ростом его численности, в связи, с чем усилится загрязнение
атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, и
увеличением воздействия шума на здоровье человека.
Еще одним фактором воздействия транспорта на окружающую среду
является отсутствие моечных пунктов. Эту операцию зачастую выполняют на
берегу реки, озера или пруда. Между тем автолюбители всё в больших объёмах
пользуются синтетическими моющими средствами, которые представляют
определённую опасность для водоёмов.
49
4 ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ С.П. НОВОЗАБОРОВСКИЙ С
ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ
ВАРИАНТА
При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной
инфраструктуры сельского поселения Рамено учитывался прогноз численности
населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития,
деловая активность на территории поселения.
Транспортная система сельского поселения является элементом
транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с
оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть
решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию
транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием
бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут
организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов
государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных
предложений для органов местного самоуправления Сызранского района и органов
государственной власти Самарской области по развитию транспортной
инфраструктуры.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей
среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию
транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное
состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой
и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту,
и зависит напрямую от объемов финансирования. При этом текущий ремонт в
отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества
дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно
недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы
роста развития дорожной инфраструктуры, на первый план выходят работы по
50
содержанию и эксплуатации дорог. Поэтому в Программе выбирается вариант
качественного содержания и капитального ремонта дорог.
51
5 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем
реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых
индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению
характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры
поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по
степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте
детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость
мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже
проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования
мероприятий Программы являются средства бюджета сельского поселения, а также
областного и регионального бюджетов.
Механизм реализации Программы включает в себя:
- систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию,
ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного
значения в сельском поселении;
- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
(приобретение дорожных знаков);
- мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.
Перечень мероприятий Программы по ремонту дорог формируется
администрацией с.п. Новозаборовский по итогам обследования состояния
дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце
весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в
том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан. Перечень и виды работ по
содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них определяются муниципальным контрактом
(договором) в
соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а
также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-
сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной
дороги.
52
5.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по
видам транспорта
В период реализации Программы внесение изменений в структуру
транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.
5.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования,
созданию транспортно-пересадочных узлов
На расчётный срок реализации Генерального плана, в связи с увеличением
численности населения создание транспортно
- пересадочных узлов не
планируется.
5.3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного
пространства
Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения
предусматривается на парковках придомовых участков жителей сельского
поселения.
5.4 Мероприятия по развитию пешеходного и велосипедного
передвижения
Пешеходное и велосипедное движение как средство передвижения
обладает многими преимуществами с точки зрения здоровья человека и охраны
окружающей среды. Благодаря переходу от вождения транспортных средств к
пешеходному или велосипедному движению можно снизить уровень аварийности,
сократить затраты на дорожные и парковочные сооружения, а также снизить
степень воздействия на окружающую среду и укрепить здоровье населения.
С учетом сложившейся экономической ситуацией, мероприятия по развитию
велосипедного передвижения в период реализации Программы не
предусматриваются. Мероприятия по развитию велосипедного передвижения
возможны к реализации как дополнительные только при получении
53
дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности
финансирования из иных источников.
5.5 Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового
транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб
В рамках реализации Программы на весь период в населенных пунктах
сельского поселения Новозаборовский планируется корректировка расположения
мусорных площадок с обустройством заездов для коммунального транспорта.
Размещение объектов технического обслуживания автомобилей
предполагается на площадках, предназначенных для развития придорожного
сервиса.
5.6 Мероприятия по развитию сети дорог поселения
В целях повышения качественного уровня дорожной сети сельского
поселения, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного
покрытия, и доступности к центрам тяготения и территориям перспективной
застройки, предлагается в период действия Программы реализовать комплекс
мероприятий по развитию дорог поселения. Перечень программных мероприятий
представлен в таблице 5.6.1.
Таблица 5.6.1 - Перечень программных мероприятий по развитию сети дорог
Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на
территории сельского поселения Новозаборовский на 2018 - 2030 годы
Объем
Ответственный за
Сроки
Наименование программы
финансирования, тыс.
реализацию
п/п
реализации
руб.
мероприятия
Содержание, капитальный и
ямочный ремонт автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
1
2018-2030 гг.
31 257,2
местного значения и
сельского поселения
искусственных сооружений на
них.
Реконструкция автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
2
2023-2030гг.
96 728,4
местного значения - 8,55 км
сельского поселения
54
Строительство дорог в
п.Новозаборовский - 7,3/
1,4основная дорога:
площадка №1
внутриквартальные дороги 5,8;
3
101 268,00
Администрация
северо-запад поселка:
2023-2030гг.
сельского поселения
площадка №2
внутриквартальные дороги 0,5;
площадка №3
внутриквартальные дороги 1,0.
Строительство дорог в
п.Куропаткино площадка №7:
Администрация
4
0,8/1,0 внутриквартальные
2023-2030гг.
11 641,8
сельского поселения
дороги/
основные дороги
Строительство дорог в
п.Песочный - 4,9/ 2,5основная
дорога:
Администрация
5
площадка № 6
2023-2030гг.
86 136,00
сельского поселения
внутриквартальные дороги 3,7;
на востоке за границей поселка
основные дороги 1,2
Строительство дорог в п.Взгорье
- 2,4/ 1,4основная дорога:
площадка № 4
2023-2030гг.
Администрация
6
44 232,00
внутриквартальные дороги 1,8;
сельского поселения
площадка № 5
внутриквартальные дороги 0,6
п.Песочный на востоке за
Администрация
7
границей поселка: Автобусная
2023-2030гг.
80,00
сельского поселения
остановка 1шт.
Итого:
2018-2030 гг.
451 263,4
5.7 Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе
мероприятия по повышению безопасности дорожного движения
Для достижения цели по повышению безопасности в области автомобильных
дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и
безопасности движения на автомобильных дорогах местного значения, а также
обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети.
В целях повышения безопасности движения по автомобильным дорогам
местного значения предусмотрены мероприятия, представленные в таблице 5.7.1.
Таблица
5.7.1
- Перечень программных мероприятий по организации
дорожного движения Программы комплексного развития систем транспортной
инфраструктуры на территории с.п. Новозаборовский 2018 - 2030 годы
55
Объем
Сроки
финансиров
Ответственный за
№ п/п
Наименование программы
реализации
ания, тыс.
реализацию мероприятия
руб.
Содержание, капитальный и
ямочный ремонт автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
1
2018-2030 гг.
31 257,2
местного значения и
сельского поселения
искусственных сооружений на
них.
Реконструкция автомобильных
дорог общего пользования
Администрация
2
местного значения - 8,31 км
2018-2030гг.
96 728,4
сельского поселения
5.8 Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду и здоровье населения
Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду.
Одним из путей экономии жидкого нефтяного топлива и снижения уровня
загрязнения окружающей среды является замена (полная или частичная) бензинов
и дизельных топлив другими энергоносителями, не нефтяного происхождения.
Среди альтернативных типов топлив в настоящее время привлекает
внимание целый ряд продуктов различного происхождения: сжатый природный
газ, сжиженные газы нефтяного происхождения и сжиженные природные газы,
различные синтетические спирты, газовые конденсаты, водород, топлива
растительного происхождения и т.д.
Известные способы защиты компонентов экосистем от вредного
воздействия дорожно-транспортного комплекса сводятся к 4 направлениям:
1. Организационно-правовые мероприятия включают формирование нового
эколого-правового мировоззрения, эффективную реализацию государственной
экологической политики, создание современного экологического законодательства
и нормативно-правовой базы экологической безопасности, а меры включают в себя
государственный, административный и общественный контроль функций по
охране природы. Они направлены на разработку и исполнение механизмов
экологической политики, природоохранного законодательства на транспорте,
экологических стандартов, норм, нормативов и требований к транспортной
56
технике,
топливно-смазочным материалам, оборудованию, состоянию
транспортных коммуникаций и др.
2. Архитектурно-планировочные
мероприятия
обеспечивают
совершенствование планирования всех функциональных зон поселения
(промышленной, селитебной
- предназначенной для жилья, транспортной,
санитарно-защитной, зоны отдыха и др.) с учетом инфраструктуры транспорта и
дорожного движения, разработку решений по рациональному землепользованию и
застройке территорий, сохранению природных ландшафтов, озеленению и
благоустройству.
3. Конструкторско-технические и экотехнологические мероприятия позволяют
внедрить современные инженерные, санитарно-технические и технологические
средства защиты окружающей среды от вредных воздействий на предприятиях и
объектах транспорта, технические новшества в конструкции, как автотранспортных
средств, так и объектов дорожного комплекса.
4. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в процессе эксплуатации
транспортных средств и направлены на поддержание их состояния на уровне
заданных экологических нормативов за счет технического контроля и
высококачественного обслуживания.
Перечисленные группы мероприятий реализуются независимо друг от
друга и позволяют достичь определенных результатов. Максимальный эффект
достигается при их комплексном применении.
5.9 Мероприятия по мониторингу и контролю за работой
транспортной инфраструктуры и качеством транспортного
обслуживания населения и субъектов экономической деятельности
Мониторинг и контроль за работой транспортной инфраструктуры,
качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической
деятельности, движением большегрузного автомобильного транспорта,
определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными
автотранспортными средствами, осуществляет администрация сельского поселения
Новозаборовский.
57
6 ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ДОРОГ
График реализации мероприятий программы представлен в таблице 6.1.
Таблица 6.1 - График реализации мероприятий программы
Период реализации
Наименование мероприятия
2018
2019
2020
2021
2022
2023-2030
Содержание, капитальный и ямочный ремонт
автомобильных дорог общего пользования
Х
Х
Х
Х
Х
Х
местного значения и искусственных
сооружений на них.
Реконструкция автомобильных дорог общего
пользования местного значения - 8,31 км
-
-
-
-
-
Х
Строительство дорог в п.Новозаборовский -
7,3/ 1,4основная дорога:
площадка №1 внутриквартальные дороги 5,8;
-
-
-
-
-
Х
северо-запад поселка:
площадка №2 внутриквартальные дороги 0,5;
площадка №3 внутриквартальные дороги 1,0.
Строительство дорог в п.Куропаткино
площадка №7: 0,8/1,0 внутриквартальные
-
-
-
-
-
Х
дороги/
основные дороги
Строительство дорог в п.Песочный - 4,9/
2,5основная дорога:
площадка № 6 внутриквартальные дороги 3,7;
-
-
-
-
-
Х
на востоке за границей поселка основные
дороги 1,2
Строительство дорог в п.Взгорье - 2,4/
1,4основная дорога:
-
-
-
-
-
Х
площадка № 4 внутриквартальные дороги 1,8;
площадка № 5 внутриквартальные дороги 0,6
п.Песочный на востоке за границей поселка:
-
-
-
-
-
Х
Автобусная остановка 1шт.
58
7 ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств Федерального
бюджета, бюджета Самарской области и бюджета с.п. Новозаборовский.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с
утвержденным бюджетом сельского поселения на соответствующий финансовый
год и с учетом дополнительных источников финансирования. Общий объем
финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на
расчетный срок составляет 451 263,4 тыс. руб. Оценка финансовых потребностей и
источники финансирования мероприятий программы представлены в таблице 7.1.
59
Таблица 7.1 - Оценка финансовых потребностей и источники финансирования мероприятий программы
Стоимость
Финансовые потребности на реализацию мероприятий, тыс. руб.
Источники
Наименование мероприятия
выполнения,
финансирования
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2030 гг.
тыс. руб.
Содержание, капитальный и ямочный ремонт
автомобильных дорог общего пользования
Бюджет сельского
31 257,2
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
19 235,2
местного значения и искусственных
поселения
сооружений на них.
Реконструкция автомобильных дорог общего
Консолидированный
пользования местного значения - 8,31 км
96 728,4
-
-
-
-
-
96 728,4
бюджет
Строительство дорог в п.Новозаборовский - 7,3/
1,4основная дорога:
площадка №1 внутриквартальные дороги 5,8;
Консолидированный
101 268,00
-
-
-
-
-
101 268,00
северо-запад поселка:
бюджет
площадка №2 внутриквартальные дороги 0,5;
площадка №3 внутриквартальные дороги 1,0.
Строительство дорог в п.Куропаткино площадка
Консолидированный
№7: 0,8/1,0 внутриквартальные дороги/
11 641,8
-
-
-
-
-
11 641,8
бюджет
основные дороги
Строительство дорог в п.Песочный - 4,9/
2,5основная дорога:
Консолидированный
площадка № 6 внутриквартальные дороги 3,7;
86 136,00
-
-
-
-
-
86 136,00
бюджет
на востоке за границей поселка основные
дороги 1,2
Строительство дорог в п.Взгорье - 2,4/
1,4основная дорога:
Консолидированный
44 232,00
-
-
-
-
-
44 232,00
площадка № 4 внутриквартальные дороги 1,8;
бюджет
площадка № 5 внутриквартальные дороги 0,6
п.Песочный на востоке за границей поселка:
Консолидированный
80,00
80,00
Автобусная остановка 1шт.
бюджет
Всего по Программе:
451 263,4
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
439 241,4
60
8 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы
осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и включает в себя
оценку степени выполнения мероприятий Программы, и оценку эффективности
реализации программы. Критериями оценки эффективности реализации
Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей,
установленных Программой, а также степень достижения показателей
эффективности.
8.1. Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно
по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения
ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и
соисполнителями.
8.2. Оценка эффективности программы осуществляется с использованием
следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета
на реализацию Программы; степень достижения планируемых значений
показателей Программы.
8.3. Расчет итоговой оценки эффективности Программы за отчетный
финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев
оценки эффективности программы:
1-й этап
- расчет P1
- оценки эффективности Программы по критерию
«полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию
Программыª;
2-й этап - расчет P2 - оценки эффективности муниципальной Программы по
критерию «степень достижения планируемых значений показателей Программыª;
3-й этап - расчет P итог - итоговой оценки эффективности Программы.
8.4. Итоговая оценка эффективности Программы
(P итог) не является
абсолютным и однозначным показателем эффективности Программы. Каждый
61
критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения
(или
невыполнения) при оценке эффективности реализации Программы.
8.5. Расчет P1 - оценки эффективности Программы по критерию «полнота и
эффективность использования средств бюджета на реализацию Программыª
осуществляется по следующей формуле:
P1 = (V факт + u) / Vпл * 100%, (1) где:
Vфакт
- фактический объем бюджетных средств, направленных на
реализацию Программы за отчетный год;
Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию Программы в
отчетном году;
u - сумма «положительной экономииª.
К «положительной экономииª относится: экономия средств бюджетов в
результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
8.6. Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию
«полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию
Программыª осуществляется по следующим критериям: Программа выполнена в
полном объеме, если P1 = 100%; Программа в целом выполнена, если 80% < P1 <
100%; Программа не выполнена, если P1 < 80%.
8.7. Расчет P2 - оценки эффективности Программы по критерию «степень
достижения планируемых значений показателей Программыª осуществляется по
формуле:
P2 = SUM Ki / N, i = 1 (2), где:
Ki
- исполнение i планируемого значения показателя Программы за
отчетный год в процентах;
N - число планируемых значений показателей Программы.
Исполнение по каждому показателю Программы за отчетный год
осуществляется по формуле:
Ki = Пi факт / Пi пл * 100%, (3) где:
Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год;
Пi пл - плановое значение i показателя на отчетный год.
62
В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более
чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю Программы за отчетный
год осуществляется по формуле:
Ki = 100%. (4)
В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при
превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по
каждому показателю осуществляется по формуле:
Ki = 0%. (5)
8.8. Интерпретация оценки эффективности программы по критерию
«степень достижения планируемых значений показателей Программыª
осуществляется по следующим критериям: Программа перевыполнена, если P2 >
100%; Программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; Программа
в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% программа не выполнена, если P2 < 75%.
8.9. Итоговая оценка эффективности Программы осуществляется по
формуле:
P итог = (P1 + P2) / 2, (6) где:
P итог - итоговая оценка эффективности Программы за отчетный год.
8.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности Программы
осуществляется по следующим критериям:
P итог > 100% высокоэффективная; 90% < P итог < 100% эффективная; 75%
< P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75% неэффективная.
63
9 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОЗАБОРОВСКИЙ
В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение
институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при
осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Нормативно-правовая
база для Программы сформирована и не изменяется.
64
Приложение 1
к Программе комплексного развития
транспортной инфраструктуры
сельского поселения Новозаборовский
Кошкинского района, Самарской области,
на 2018 год и период до 2030 год
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Степень достижения целей Программы определяется целевыми значениями показателей, перечень которых представлен в
таблице.
Состав целевых показателей Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для
характеристики достижения цели и решения поставленных Программой задач.
Таблица - Целевые показатели Программы
Целевое
Значение целевого показателя по годам
Базовый
значение
показатель на
показателя на
Наименование целевых показателей
Ед.
начало
момент
программы
измерения
реализации
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
окончания
программы
действия
программы
Протяженность сети автомобильных дорог
1
км.
8,31
8,31
8,31
8,31
8,31
8,31
30,01
общего пользования с твердым покрытием
Протяженность пешеходных дорожек
2
км.
0
0
0
0
0
0
0
(тротуаров)
3
Протяженность велосипедных дорожек
км
0
0
0
0
0
0
0
Доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения,
соответствующих нормативным
4
%
52,2
52,2
52,2
52,2
52,2
52,2
79,79
требованиям, в общей протяженности
автомобильных дорог общего пользования
местного значения
5
ДТП на территории с.п. Новозаборовский
кол-во
0
0
0
0
0
0
0
65
Доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения,
несоответствующих нормативным
6
%
47,8
47,8
47,8
47,8
47,8
47,8
20,21
требованиям, в общей протяженности
автомобильных дорог общего пользования
местного значения
66
Приложение 2
к Программе комплексного развития
транспортной инфраструктуры
сельского поселения Новозаборовский
Сызранского района, Самарской области,
на 2018 год и период до 2030 год
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Таблица - Мероприятия Программы (оценка финансовых потребностей и источники финансирования)
Стоимость
Финансовые потребности на реализацию мероприятий, тыс. руб.
Источники
Наименование мероприятия
выполнения,
финансирования
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023-2030 гг.
тыс. руб.
Содержание, капитальный и ямочный ремонт
автомобильных дорог общего пользования
Бюджет сельского
31 257,2
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
19 235,2
местного значения и искусственных
поселения
сооружений на них.
Реконструкция автомобильных дорог общего
Консолидированный
пользования местного значения - 8,31 км
96 728,4
-
-
-
-
-
96 728,4
бюджет
Строительство дорог в п.Новозаборовский - 7,3/
1,4основная дорога:
площадка №1 внутриквартальные дороги 5,8;
Консолидированный
101 268,00
-
-
-
-
-
101 268,00
северо-запад поселка:
бюджет
площадка №2 внутриквартальные дороги 0,5;
площадка №3 внутриквартальные дороги 1,0.
Строительство дорог в п.Куропаткино площадка
Консолидированный
№7: 0,8/1,0 внутриквартальные дороги/
11 641,8
-
-
-
-
-
11 641,8
бюджет
основные дороги
Строительство дорог в п.Песочный - 4,9/
2,5основная дорога:
Консолидированный
площадка № 6 внутриквартальные дороги 3,7;
86 136,00
-
-
-
-
-
86 136,00
бюджет
на востоке за границей поселка основные
дороги 1,2
Строительство дорог в п.Взгорье - 2,4/
1,4основная дорога:
Консолидированный
44 232,00
-
-
-
-
-
44 232,00
площадка № 4 внутриквартальные дороги 1,8;
бюджет
площадка № 5 внутриквартальные дороги 0,6
67
п.Песочный на востоке за границей поселка:
Консолидированный
80,00
80,00
Автобусная остановка 1шт.
бюджет
Всего по Программе:
451 263,4
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
2 404,40
439 241,4
68

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

///////////////////////////////////////