методическое пособие  по организации и осуществлению деятельности  предприятиями, в том числе и малыми,  работодателями – физическими лицами, использующими наемный труд,  работ по охране труда определяет основные подходы и проведение мероприятий в данной области   согласно   действующему законодательству.

Практика работы по охране труда показывает, что наилучший результат в области безопасности труда достигается тогда, когда работодателем обеспечиваются предупредительные меры.

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

1.      Введение……………………………………………………………………………...4

 

2.      Основные термины, понятия и определения………………………………………6

 

3.      Организация работ по охране труда………………………………………………..9

 

4.      Охрана труда при осуществлении деятельности субъектами малого предпринимательства………………………………………………………………14

 

5.      Получение заключения государственной экспертизы по условиям труда при осуществлении отдельных  видов деятельности…………………………………20

 

6.      Порядок работы с персоналом…………………………………………………….22

 

7.      Рекомендации по организации контроля за

состоянием условий и охраны труда……………………………………………...26

 

8.      Приложения…………………………………………………………………………30

 

 

 

1.                                                                                                                    ВВЕДЕНИЕ

 

      Настоящее методическое пособие разработано отделом по управлению охраной труда  Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска с целью  оказания помощи организациям  в  проведении  работы по охране труда в соответствии с действующим законодательством.

Ситуация с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью в настоящее время  остается напряженной. Так, от произошедших в  2004 году  несчастных случаев пострадало 98 человек,  не вернулись домой с работы в результате смертельного несчастного случая 15 человек, выявлено 47 профессиональных заболеваний у  40 человек.  Около 30% несчастных случаев произошли на предприятиях малого бизнеса.  

За прошедший  год можно говорить о наметившейся тенденции повышения внимания руководителей, в том числе и малых предприятий  к вопросам охраны труда. Более 500 руководителей малых предприятий и работодателей – физических лиц прошли обучение по охране труда, активизировали работу по созданию и обеспечению благоприятных и безопасных условий труда работников.  Однако позитивные перемены  в области охраны труда на предприятиях малого бизнеса  происходят  медленно и трудно.

Учитывая то, что в городе действует большое количество малых предприятий, разнообразие видов их деятельности, а также то, что многие руководители таких предприятий уделяют внимание  вопросам охраны труда в лучшем случае по остаточному принципу или при возникновении несчастного случая на производстве, приходится констатировать, что   организация работы по охране труда на предприятиях малого бизнеса все еще остается  одной из актуальных социальных проблем. 

       Поэтому, изложенный  в  методическом   пособии материал  акцентирован  на   организацию и осуществление деятельности малыми  предприятиями  работ по охране труда, и определяет основные подходы и проведение мероприятий в данной области   согласно   действующему законодательству.

Развивающееся в  г. Иркутске  малое предпринимательство нуждается в помощи не только в экономическом аспекте, но и в решении такой социально значимой задачи, как охрана  и сохранение жизни и здоровья работников. Деятельность малого предприятия имеет свою специфику. И далеко не всегда удается подстроить ее под какую – либо схему организации и проведения  работ по охране труда, применяемую на крупных  и средних предприятиях. Тем не менее,  любая схема должна быть ориентирована на выполнение требований законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, как бы к этому не относился работодатель.

Работодатель и работники должны быть одинаково заинтересованы в создании здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, соблюдении требований охраны труда.

Работодатель в лице руководителя малого предприятия организует производство или выполнение каких – либо видов работ или услуг и несет ответственность за профессиональные риски в трудовой деятельности наемных работников, т.е. за обеспечение безопасности труда и сохранение их жизни и здоровья.

Работники самостоятельно или через свои представительные органы оказывают влияние на механизмы, регулирующие вопросы улучшения условий труда, обеспечение его безопасности, социальной защищенности и сами же несут персональную ответственность за несоблюдение требований охраны труда и других требований, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ.

Таким образом, важен подход к освещению требований охраны труда с позиции руководителя малого предприятия, учитывая, что предпринимателю, открывающему свое дело,  приходится впервые сталкиваться с социально- трудовыми  проблемами, в том числе  охраной  труда.

Данное методическое пособие  по организации и осуществлению деятельности малыми предприятиями работ по охране труда определяет основные подходы и проведение мероприятий в данной области согласно действующему законодательству.

Практика работы по охране труда показывает, что наилучший результат в области безопасности труда достигается тогда, когда работодателем обеспечиваются предупреждающие меры.

Предложенное Вашему вниманию методическое пособие, призвано оказать на практике существенную помощь в необходимой организации работы по охране труда на предприятиях, в том числе на малых,   и у работодателей – физических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.                                                                ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ

И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОСОБИИ

 

 

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально – экономические, организационно-технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

 

Охрана труда в организации – обеспечение работникам организации  защиты и трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда. В организации создается служба охраны труда, разрабатывается система управления охраной труда. В организациях малого бизнеса, у работодателей – индивидуальных предпринимателей – ответственность за организацию работ по охране труда  возлагается на  работодателя.

 

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

 

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

 

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

 

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

 

Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя; место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;

 

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

 

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

 

Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

 

Руководитель организации – лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от форм собственности имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая судебные. Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, также относится к данной  категории.

 

Структурное подразделение организации – учрежденный организацией орган управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.

 

Руководитель структурного подразделения - лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, мастер, заведующий и т.п.) его заместители.

 

Управленческий персонал и специалисты - категория работников, обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации.

 

Вспомогательный персонал – категория работников вспомогательных профессий.

 

Работа с персоналом - форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессионального образовательного уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.

 

Стажировка – практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке.

 

Повышение квалификации – одна из форм дополнительного повышения образовательного уровня персонала, осуществляемая путем систематического самообразования, проведения производственно-экономической учебы, краткосрочного и длительного периодического обучения в соответствующих образовательных учреждениях.

 

Безопасность – состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом расстоянии.

 

 Несчастный случай на производстве  - событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и иных установленным законодательством случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

 

Профессиональное заболевание  - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных)  производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

 

Страховщик – Фонд социального страхования РФ;

 

Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 

Организация работ по охране труда - система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда;

 

Система управления охраной труда - часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

                      

3.                                                     ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

На этапе организации работ по охране труда

рекомендуется осуществить следующие мероприятия:

 

1. Изучение обязанностей работодателя  в соответствии со ст.22 и 212 Трудового кодекса РФ,  ст.14 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», ГОСТом Р 12.006-2002 ССБТ «Общие требования к управлению охраной труда в организации». Обязанности работодателя приведены в Приложении  №1.

2. Выбор организационной   формы работы по охране труда в соответствии со своей спецификой деятельности. 

                   Согласно статье 217 ТК РФ в организациях с численностью 100 работников и менее, решение о создании службы охраны труда или введении должности  специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. 

                   При отсутствии  службы охраны труда (специалиста по охране труда)    работодатель  может     заключить договор со специалистом или организацией,   оказывающей услуги в   области охраны труда.  Примерная форма договора   приведена в Приложении  №2 .

     3. Распределение обязанностей по охране труда между должностными лицами малого предприятия и ответственность в области организации безопасного   производства  работ и контроля  за соблюдением требований охраны труда  в        соответствии со  ст. 212 ТК  РФ.

        4. Назначение  ответственных должностных  лиц распорядительными документами.

                    На этом этапе издается приказ о возложении ответственности за организацию работ по охране труда в организации.

                   Как, правило, работодатель – физическое лицо ответственность за организацию работ по охране труда оставляет за собой. Руководитель малого предприятия также имеет право эту обязанность оставить за собой. Форма примерного приказа приведена в  Приложении  №3.

                   5.  Работодатель обязан:

 -    лично пройти  обучение  по охране труда;

-         организовать обучение специалистов и работников, связанных с охраной труда в  соответствии со  ст.212 и 225 ТК РФ, ст. 17 ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

-         организовать дополнительное обучение  специалистов и работников безопасности труда для работ повышенной опасности в соответствии ст. 9 ФЗ от 21.07.97 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ГОСТом 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»).

Перечень учебных центров, имеющих право проводить  обучение  по охране труда приведен в приложении №4.

                   6. Формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Для формирования данного перечня необходимо ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 23.05.00 №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования по охране труда». Основные нормативные акты по охране труда  приведены в  Приложении №20.

7.Определение категорий  работников, для которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Организация  проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников обеспечивается в соответствии со статьей  212 ТК РФ  за счет собственных средств работодателя. Работники не прошедшие  обязательные медицинские осмотры (обследования), а также в случае медицинских противопоказаний, к исполнению ими трудовых обязанностей не допускаются.

Определение  прохождения медицинских осмотров некоторых категорий работников,  занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  работников организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также  на работах, связанных  движением транспорта, в  соответствии со статьей 213 ТК РФ.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от16.08.04г. №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13.01.05г. №0100/63-05-32 «О порядке применения приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.04г №83» помогут  Вам правильно определить перечень профессий и работ  в организации, для которых необходимы предварительные и периодические медицинские осмотры.

Определенные  перечни закрепляются приказами работодателя и согласовываются с органами санитарно- эпидемиологического контроля.

8.Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам средства, индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства. Определение порядка их бесплатной выдачи.

Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированными средствами индивидуальной защиты,  предусматривается статьей 221 ТК РФ. Нормы выдачи средств индивидуальной защиты определены постановлениями Минтруда РФ от 08.12.97 №61, от 16.12.97 №63, от 25.12.97 №66, от 26.12.97 №67, от 31.12.97 №70,  от 22.07.99 №25.

Перечень организаций производящих и (или) реализующих спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты приведен в приложении №5.

Работодатель приобретает, обеспечивает хранение, стирку, чистку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам средств индивидуальной защиты  за счет собственных средств.

Также за счет средств работодателя статьей 221 ТК РФ  по установленным нормам предусмотрена выдача смывающих и обезвреживающих средств   работникам,  занятым на работах, связанных с загрязнением. Нормы  бесплатной их выдачи определены постановлением Минтруда РФ от 04.07.03 №45 и приведены в Приложении №6.

9. Определение  производств, профессий и должностей с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников: для работников в возрасте до 16 лет и в возрасте от 16 до 18 лет, для работников, являющихся инвалидами 1 и 2 группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда  определена статьей 92 ТК РФ.

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлено статьей 117 ТК РФ.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными  и иными особыми условиями труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда предусмотрена  статьей 147 ТК РФ. Этой же статьей установлено, что повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Бесплатная  выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предусмотрено  статьей 222 ТК РФ.

Нормы и условия выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 №13.

Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов утвержден Приказом Минтруда от 28.03.03 №126.

Лечебно-профилактическое питание предоставляется бесплатно работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда по установленным нормам.

Правила бесплатной выдачи лечебно - профилактического питания установлены Постановлением Минтруда РФ от 31.03.03 №14.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 №298/П-22 (совместно с инструкцией о порядке применения Списка).

10. Выделение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда – допуска.

Порядок организации работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности регламентируются рядом документов:

 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». ПОТ РО-14000-005-98.

 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ РМ-016-2001.

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.

Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек).

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов.

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

Правила безопасности в газовом хозяйстве.

«Правила по охране труда на автомобильном транспорте». ПОТ РМ-027-2003.

11. Заключение трудовых договоров с работниками.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают  на основании заключаемого ими трудового договора согласно статье 16 ТК РФ.

Трудовой договор: понятие,  его содержание, срок и  порядок заключения трудового договора определены статьями 56-71 ТК РФ.

Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц, установлены статьями  303-309 ТК РФ

Особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом определены статьей 303 ТК РФ. Здесь закреплены обязанности работодателя – физического лица оформить трудовой договор с работников  в письменном виде и зарегистрировать в соответствующем органе местного самоуправления.

В г. Иркутске регистрацию трудовых договоров, заключаемых работодателем - физическим лицом с работниками в соответствии с постановлением мэра г. Иркутска от 29.11.02 №031-06-1534/2 (с изм. от 26.07.05г. №031-06-1283/5)  осуществляют ведущие специалисты комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска по месту его регистрации в уполномоченном органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Примерная форма трудового договора и перечень необходимых документов для регистрации трудового договора приведены в приложениях № 7 и 8.

12. Разработка инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда являются локальным нормативным правовым актом и разрабатываются  руководителем структурного подразделения организации,  утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками  органа инструкций по охране труда работников в соответствии со статьей   212 ТК РФ.

При  разработке инструкций по охране труда применяются  Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 17.07.02 №80.

13. Получение заключения государственной экспертизы условий труда (для лицензируемых видов деятельности).

Лицензируемые виды деятельности определены ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме этого, требования получения лицензии могут быть установлены другими нормативными правовыми актами. Например, порядок получения лицензии на оптовую и розничную торговлю регулируется ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». На территории Иркутской области данный порядок регулируется Положением о порядке выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденным  Постановлением Губернатора Иркутской области от 11.07.03 №385-п.

Проведение государственной экспертизы условий труда закреплено в  статье 21 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Она осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности. Также по запросам органов государственного надзора и контроля за  соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Критерии,  по которым проводится  экспертиза условий  труда определены  Приказом  Комитета по труду Иркутской области от 26.06.04 №44.

14. Ввод  производственного объекта в эксплуатацию.

Запрещается ввод в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов без заключений соответствующих органов государственного надзора и  контроля  за  соблюдением требований охраны труда согласно статье 215 ТК РФ.

Требованием при вводе в эксплуатацию новых или реконструируемых  производственных объектов является получение заключения государственной инспекции труда о возможности ввода данного объекта в эксплуатацию согласно статье 357 ТК РФ.

Выполнение вышеуказанных мероприятий дает право приступать к эксплуатации производственного объекта и использовать труд наемных работников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.               ОХРАНА ТРУДА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                                СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

В период  осуществления деятельности малого предприятия

работа  по охране труда  включает  следующие основные мероприятия:

 

1.      Проведение инструктажей по охране труда.

Порядок проведения инструктажей по охране труда определен ГОСТом 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.03г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на

1)      вводный;

2)      первичный на рабочем месте;

3)      повторный;

4)      внеплановый;

5)целевой.

Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми работниками, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Примерный перечень  основных вопросов вводного инструктажа приведен в Приложении 9. Форма журнала регистрации вводного инструктажа – в Приложении 10.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельностью проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, вновь принятыми из одного подразделения в другое.

Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и специалистом по охране труда.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, не проходящих первичный инструктаж, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый инструктаж проводят:

1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

3) при нарушении  работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

4)  по требованию органов надзора;

     5) при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ, на которые оформляется наряд – допуск, разрешение и другие документы, проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение №11)  или личной карточке (Приложение №12) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

 

 2.Создание комиссии (комитета) по охране труда.

Создание комиссии (комитета) по охране труда   по инициативе работодателя и (или) работника,  организующей совместные действия по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, организует проверки условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах данных проверок предусмотрено статьей 218 ТК РФ.  Также данная комиссия (комитет) осуществляют сбор предложений к разделу коллективного договора «Условия и охрана труда работников».

      Рекомендации по формированию и организации деятельности таких комитетов утверждены постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 №64 « О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек».

 

3.Избрание уполномоченных (доверенных) лиц

по охране труда профессиональных союзов или иных

уполномоченных работниками представительных органов.

Осуществление общественного контроля за  соблюдением   прав и законных интересов работников в области охраны труда профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами предусмотрено статьей 22 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Согласно данной статье профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками органы вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива приведены в Постановлении Минтруда РФ от 08.04.94  №30 «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».

 

4.Организация расследования и учета несчастных

случаев на производстве и  профессиональных заболеваний.

Работодатель обязан расследовать и учитывать в установленном порядке несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания в соответствии со статьей 212 ТК РФ.

 Порядок расследования, обязательные требования по организации расследования, оформления  и  учета несчастных случаев на производстве установлен  ст.ст. 229 – 231 ТК РФ, «Положением об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»,   утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 №73.

При каждом несчастном случае на производстве работодатель обязан:

-Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставку его в

 медицинское учреждение.

      -Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

 -Сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве

обстановку какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии др.).

      -Обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

      -Немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего.

      -Направить извещение о несчастном случае в органы  в установленном порядке. Форма извещения  приведена в приложении №13.

 Порядок расследования профессиональных заболеваний установлен в Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.00 №967.

 

5.Аттестация рабочих мест по условиям

труда и сертификация работ по охране труда.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда предусмотрено среди других обязанностей работодателя  статьей 212 ТК РФ, статьей 14 ФЗ   «Об основах охраны труда в РФ».

При этом необходимо обратить внимание, что согласно ТК РФ повышение заработной платы по основанию «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда» производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Конкретные размеры повышения по указанному основанию устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа  работников или коллективным, трудовым договором.

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждено Постановлением Минтруда  РФ от 14.03.97 №12.

Перечень аккредитованных лабораторий, осуществляющих замеры вредных производственных факторов и  оказывающих услуги по оценке травмобезопасности  при аттестации рабочих мест по условиям труда приведен в Приложении №14.

Сертификацию работ по охране труда работодатель проводит после аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Положение о создании системы сертификации работ по охране труда утверждено Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 24.04.02 №28.

6. Обязательное социальное

                                      страхование  работников от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обеспечивается  работодателем в соответствии со статьей 212 ТК РФ.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно ст.5 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. №125-ФЗ  подлежат:

физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором  страхователь* обязан уплачивать страховщику* страховые взносы.

В г. Иркутске страховщиком является  ГУ Иркутское региональное отделение ФСС РФ. Адрес ГУ ИРО ФСС и его филиалов в г. Иркутске приведен в приложении №15.

Регистрация в исполнительных органах страховщика осуществляется:

-         страхователей - юридических лиц в пятидневный срок с момента представления в исполнительные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, установленном Правительством РФ;

-         страхователей – юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения;

-         страхователей  - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников;

-         страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, на основании заявления о регистрации в  качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанного договора.

 

7. Создание и ведение документации по охране труда.

    В организации должна вестись  документация по охране труда. В наличии должны быть распорядительные документы, возлагающие  ответственность за организацию работ по охране труда, разработанные и утвержденные программы проведения вводного инструктажа, инструкции по охране труда, график проведения обучения и проверки знаний по охране труда, документы по аттестации рабочих мест и другие документы.

 

8.Санитарно-бытовое и лечебно-

профилактическое обслуживание  работников.

   Обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим  обслуживанием работников в соответствии с требованиями охраны труда осуществляет  работодатель в соответствии со статьей 223 ТК РФ.  В этих целях в соответствии с СНИП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты отдыха и другие необходимые помещения.

 

9.Оборудование уголка по охране труда.

Кабинет охраны труда или уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Рекомендации по организации кабинета по охране труда и уголка по охране труда утверждены Постановлением Минтруда РФ от 17.01.01 №7.

 

10.Обеспечение работников специальной одеждой,

специальной обувью и другими средствами индивидуальной

защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

    Сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства выдаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением,     в соответствии со  статьей 221 ТК РФ.

   Нормы выдачи средств индивидуальной защиты определены постановлениями Минтруда РФ от 08.12.97 №61, от 16.12.97 №63, от 25.12.97 №66, от 26.12.97 №67, от 31.12.97 №70, от  22.07.99 №25.

    Приобретение, хранение, стирка, чистка, сушка, дезинфекция, дегазация, дезактивация и ремонт выданных работникам средств индивидуальной защиты осуществляется работодателем за счет собственных средств.

Смывающие и обезвреживающие средства выдаются работникам,  занятым на работах, связанных с загрязнением,  согласно  установленным нормам также за счет средств работодателя в соответствии со  статьей 212 ТК РФ. Нормы  бесплатной их выдачи определены постановлением Минтруда РФ от 04.07.03 №45.

 

11. Выдача молока и лечебно – профилактического питания.

     Молоко или  другие равноценные пищевые продукты выдаются бесплатно,

работникам,   занятым    на   работах   с    вредными    условиями   труда        по  

установленным  нормам,   а  на работах   с  особо              вредными  условиями  

труда   предоставляется   бесплатно   по   установленным    нормам лечебно-

профилактическое питание в соответствии со   статьей  222    ТК РФ.

   Нормы   и   условия   бесплатной   выдачи   молока  или   других равноценных

пищевых продуктов  работникам,  занятым  на работах  с вредными условиями 

труда, утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.03.03 №13.

Правила бесплатной выдачи лечебно – профилактического питания утверждены  

Постановлением Минтруда РФ от 31.03.03 №14.

 

12. Финансирование мероприятий по

 улучшению условий и охраны труда.

   Норматив финансирования мероприятий по   улучшению  условий  и охраны 

труда в организациях независимо от организационно-правовых форм в размере

не  менее  0,1 процента  суммы  затрат  на  производство  продукции,  а     в

организациях,     занимающихся эксплутационной деятельностью, в размере не

менее 0,7 процента суммы эксплутационных расходов,  установлен статьей 226

ТК РФ.

  Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению 

условий и охраны труда.

 

13. Выполнение требований в области охраны труда,

предъявляемых к  лицензиатам на отдельные виды деятельности.

     Лицензируемые     виды    деятельности     определены статьей  17 ФЗ «О

лицензировании  отдельных видов деятельности».  Кроме этого,     требования

получения   лицензии   могут быть   установлены    другими    нормативными 

правовыми  актами.  Например,  порядок  получения  лицензии  на  оптовую и 

розничную   торговлю   регулируется  ФЗ «О государственном регулировании

производства и оборота   этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции». На территории Иркутской области данный порядок регулируется

Положением о порядке выдачи лицензий на розничную продажу  алкогольной

продукции на территории Иркутской области, утвержденным Постановлением

Губернатора Иркутской области от 11.07.03 №385-п.

 

 

 

5.                                                     ПОРЯДОК  ПОЛУЧЕНИЯ  ЗАКЛЮЧЕНИЯ 

 ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ЭКСПЕРТИЗЫ  ПО  УСЛОВИЯМ ТРУДА  НА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  ОПТОВОЙ  И  (ИЛИ)  РОЗНИЧНОЙ

 ПРОДАЖИ  АЛКОГОЛЬНОЙ  ПРОДУКЦИИ

 

 «Положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации (заявителя) санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям, а также требованиям техники безопасности»  при получении лицензии  предъявлять в лицензирующий орган  предусмотрено статьей 19 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно Положению  о порядке выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного  Постановлением губернатора Иркутской области от 11.07.03 №385-п   в лицензирующий орган необходимо предъявить   «положительные заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда».

       Осуществление государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности  согласно пункту 4 данного постановления возложено  на органы, выполняющие функции государственных экспертиз  условий труда  субъектов Российской Федерации.

В Иркутской области данные функции возложены на Комитет по труду администрации Иркутской области (Приказ Комитета по труду администрации Иркутской области от 26.06.03  №44).

Соответствие условий труда нормативным требованиям охраны труда при проведении экспертизы проверяются  согласно  акту обследования фактического состояния условий и охраны труда. Акт обследования подготавливается отделом по управлению охраной труда  Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска в порядке, утвержденным Постановлением мэра г. Иркутска от 29.10.02 №031-06-1356/2 « Об утверждении положения о порядке проведения обследования фактического состояния условий и охраны труда соискателя лицензии на отдельные виды деятельности».

 Основанием для проведения обследования является письменное заявление соискателя лицензии, поданное на имя председателя Комитета по экономике и финансам       администрации  г. Иркутска.   Форма  заявления  приведена      в Приложении № 16.

Письменное заявление соискателя лицензии или запрос рассматривается при наличии оригиналов либо копий следующих документов:

- учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации);

- удостоверения или протокола о проверке знаний руководителя и специалиста по охране труда.

Обследование и подготовка акта обследования отделом проводится в течение 14 дней после представления соискателем лицензии полного пакета документов.

 Отдел при обследовании в присутствии представителя соискателя лицензии осуществляет проверку соответствия документов и материалов по организации работы по охране труда требованиям законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, обследует фактическое состояние условий и охраны труда на рабочих местах.

Оценка соответствия предъявленных соискателем лицензии документов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 02.07.01. Критерии оценки приведены в Приложении №17.

 По результатам обследования, изучения необходимых документов и материалов соискателя лицензии отдел подготавливает акт обследования который подписывается непосредственно проверяющим и представителем соискателя лицензии после ознакомления с ним. Форма акта приведена в Приложении №18.

 

 

 

6.                                                            ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ 

НА  ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО БИЗНЕСА

 

1.      Обязанности и ответственность работодателя.

Работодатель обязан организовать работу с персоналом согласно действующему законодательству.

Права, обязанности и ответственность работодателя по работе с персоналом определяются локальными нормативными правовыми актами.

Работники  осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с должностными инструкциями, инструкциями по охране труда, письменными трудовыми договорами, заключенными между работодателем и работниками.

2.      Общие положения.

При  работе с персоналом  учитываются особенности рабочего места, сложность обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка.

Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.

 Обязательные формы работы с работниками:

-   проведение инструктажей;

-         проверка знаний норм и правил по охране труда;

-         профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

     Работа с лицами, совмещающими профессии (должности), ведется в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (должности).

Лица, обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органам государственного надзора и другим ведомствам, проходят обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованием правил, утвержденных этими органами.

Работодатель организует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников организации, занятых на работах с вредными веществами, опасными и неблагоприятными производственными факторами.

Не допускаются  к выполнению трудовых обязанностей работники, не прошедшие обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний охраны труда, обязательные медицинские осмотры, а также в случае медицинских противопоказаний.

3.      Организационные требования.

Порядок проведения работы с персоналом разрабатывается и  утверждается работодателем (при необходимости  согласуется с   органами государственного надзора и контроля).

Для обеспечения требуемого профессионального образовательного уровня в  организации могут функционировать специализированные образовательные подразделения,      техническая библиотека,  кабинет по охране труда или уголок по охране труда.

4.Стажировка.

     Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего лица по программам, разработанным для каждой должности и рабочего места и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки составляет от 2-х до 14 смен  и устанавливается индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы, профессии (должности) обучаемого.

 

5.      Обучение работников рабочих профессий.

В  течение месяца после приема на работу все поступающие на работу лица, а также лица, переводимые на другую работу должны быть  обучены безопасным методам и приемам выполнения работ.  Обучение по  охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными или опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы или имеющие перерыв в работе  по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца назначения на эти работы.

 

6.      Обучение руководителей и специалистов.

Обучению по охране труда  подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Руководители  и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в  течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по  охране труда руководителей и специалистов проводится по программам непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава и соответствующей материально-технической базы.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда  по программам обучения по охране труда, утверждаемым руководителем организации.

 

7.      Проверка знаний требований охраны труда.

Проверка  теоретических   знаний требований охраны труда и практических  

навыков   работы   работников   рабочих профессий  проводится   

непосредственно руководителем  работ  в  объеме  знаний  требований  правил 

и инструкций   по охране  труда,  а  при  необходимости – в  объеме  знаний

дополнительных  специальных требований безопасности и охраны труда.

      Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Для каждой должности (профессии) определяется объем знаний правил и норм с   учетом должностных обязанностей, характером производственной деятельности работника.

Для проведения проверки  знаний требований охраны труда работников в организациях  может быть создана   комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в учебных центрах, проводящих обучение в данной области.

Проверка знаний  требований охраны труда  работников организаций, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводится в комиссиях учебных центров.

Результаты проверки  знаний  требований  охраны труда  работников организации оформляются протоколом и регистрируются в специальном журнале.

   Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Вопрос о возможности сохранения трудового договора с работником, не сдавшим экзамен во второй раз, решается руководителем организации в установленном законодательством РФ порядке.

 Ответственность за качество  обучения по охране труда несет обучающая организация и руководитель организации.

 

8.      Допуск к самостоятельной работе.

Вновь принятые работники или имевшие перерыв в работе более 6 месяцев в зависимости от категории персонала получают право на самостоятельную работу после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний. Лица, допускаемые к работам, связанным с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами, не должны иметь медицинских противопоказаний для выполнения этих работ.

Допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения.

При перерыве в работе от 30 дней до 6 месяцев  форму подготовки персонала для допуска к самостоятельной работе определяется с учетом профессиональной подготовки, опыта работы. При этом в любых случаях должен быть проведен внеплановый инструктаж по безопасности труда.

Перед допуском персонала, имевшего длительный перерыв в работе, независимо от проводимых форм подготовки, он должен быть ознакомлен:

-с изменениями в оборудовании, схемах в оборудовании, схемах и режимах

работы оборудования;

-с изменениями в инструкциях;

-с вновь введенными в действие нормативно-техническими документами;

-с новыми приказами, техническими распоряжениями и другими материалами по данной должности.

9.        Инструктажи по безопасности труда.

Подробно о видах, порядке проведения инструктажей по охране труда

 рассказано в разделе «Осуществление деятельности малого предприятия (стр.12).

10.  Повышение квалификации.

         Повышение квалификации работников должно носить непрерывный характер и складываться из различных форм профессионального образования.

Краткосрочное обучение  проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год по месту работы или в образовательных учреждениях.

Длительное периодическое обучение проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях системы повышения квалификации кадров.

11.  Обходы и осмотры рабочих мест.

      В каждой организации  осуществляются обходы и осмотры рабочих мест с целью проверки:

-         выполнения персоналом правил, производственных и должностных инструкций;

-         соблюдения персоналом порядка приема-сдачи смены, производственной и трудовой дисциплины;

-         правильного применения установленной системы нарядов-допусков при выполнении ремонтных и специальных работ;

-         поддержания персоналом гигиены труда на рабочем месте;

-         исправности и наличия на рабочих местах приспособлений и средств по технике безопасности и пожарной безопасности;

-         соответствие социальных условий производственной деятельности и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.                            РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА

СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

 

 

1.      Общие положения.

1.1. Контроль за состоянием охраны труда  является одним из элементов управления охраны труда. Рекомендации по его организации  разработаны в соответствии с положениями Трудового Кодекса РФ, Федерального Закона от 17.07.99 №181-ФЗ  «Об основах охраны труда в РФ», Закона Иркутской области от 04.12.02 №63-оз «Об охране труда в Иркутской области», а также с учетом практики  контроля за состоянием охраны труда в организациях г. Иркутска.

Контроль за состоянием охраны труда направлен на:

- проверку соответствия состояния  условий труда работающих государственным нормативам;

- выполнения руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;

-    выявление и предупреждение нарушений и  отклонений  от требований государственных стандартов ССБТ, правил, норм, инструкций по охране труда;

-  выявление вредных и опасных производственных  факторов, оценку безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструментов, сырья и материалов, отдельных операций, эффективности средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-    принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков. 

1.2. Основными видами контроля  за состоянием охраны труда являются:

государственный надзор и контроль;

ведомственный надзор и контроль;

трехступенчатый (административно – общественный) контроль;

общественный контроль,

 

2.      Государственный надзор и контроль.

Государственный надзор и контроль за состоянием охраны труда осуществляется Государственной инспекцией труда и иными федеральными органами надзора и контроля  в соответствии  с положениями о них, утвержденными в установленном порядке.

 

3.      Ведомственный надзор и контроль.

Ведомственный надзор и контроль за состоянием охраны труда  осуществляется вышестоящими отраслевыми организациями в соответствии с положениями  о них, утвержденными в  установленном порядке.

 

4. Трехступенчатый контроль. 

Трехступенчатый контроль является основной формой контроля администрации предприятия за состоянием охраны труда на рабочих местах, а также соблюдения всеми должностными лицами и работниками правил и норм охраны труда.

Основная задача трехступенчатого контроля состоит в организации выполнения всего комплекса мероприятий по охране труда, определении ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда и устранения недостатков, выявленных на всех трех уровнях.

Результаты трехступенчатого контроля должны  отражаться в журнале трехступенчатого контроля. Формы журналов приведены в приложении №19.

Ответственными за организацию трехступенчатого контроля  в зависимости от структуры предприятия являются и осуществляют:

на первой ступени - непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, старший по группе, участку совместно с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда, и т.д.); контроль проводится в начале рабочего дня, при необходимости (при работах с повышенной опасность) в течение рабочего дня.

В начале рабочего дня необходимо проверять:

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой; - состояние и правильность организации рабочих мест, наличие и расположение необходимого исправного инструмента и приспособлений; - состояние проходов и проездов; - безопасность производственного оборудования, подъемных и транспортных средств, других машин и механизмов; -  наличие оградительных и  предохранительных устройств; - исправность вентиляции, освещения и средств индивидуальной и коллективной защиты; - правильность складирования материалов, заготовок, приспособлений; - наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью и других документов; - наличие первичных средств пожаротушения;

В течение рабочего дня необходимо проверять:

соблюдение работниками требований инструкций  по охране труда; - наличие, исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты; - соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом; - соблюдение работниками правил эксплуатации грузоподъемных кранов и грузоподъемным оборудованием, сосудов,  работающих под давлением; - соблюдение других правил безопасности специфичных для работ на данном участке.

Устранение нарушений должно проводится немедленно после их выявления под надзором непосредственного руководителя работ.

 

вторая ступень  контроля проводится не реже 2-х раз в месяц  на уровне комиссии, возглавляемой руководителем структурного подразделения. В состав комиссии  входят представители технических служб, отделов структурного  подразделения, инженер по охране  труда или лицо на которое возложены эти функции, уполномоченный по охране труда. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя структурного подразделения.

При второй ступени контроля необходимо проверять:

выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок первой и второй ступеней контроля; - организацию и периодичность проведения первой ступени контроля, ведение журналов трехступенчатого контроля; - выполнение приказов и распоряжений администрации предприятия, решений профкома, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда; - выполнение по предписаниям  органов государственного и ведомственного надзора и инженера по охране труда; - выполнение мероприятий, разработанных по материалам несчастных случаев; исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических  процессов требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда; - состояние и ограждение станков и механизмов; - освещенность рабочих мест; - обеспеченность работников исправным инструментом, сигнальными принадлежностями; - соблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок; - исправность вентиляционных систем и электрооборудования; - наличие предупредительных надписей, плакатов, предупреждающей окраски и знаков безопасности; - ограждение и обозначение негабаритных мест, углублений, каналов, шахт; - содержание маршрутов служебного прохода, состояние проездов, проходов; - состояние наглядной агитации по охране труда; - наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов; - соблюдение работниками правил  электробезопасности  при работе на электроустановках и с электроинструментом; - соблюдение работниками требований правил при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами; - своевременность и качество проведения инструктажа и обучения работников по безопасности труда, ведение журналов инструктажа; -  обеспеченность и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты; - санитарное состояние цехов и санитарно-бытовых помещений; - соблюдение установленного режима труда и отдыха.   

Нарушения, угрожающие безопасности людей, должны устраняться немедленно.

 

третья ступень контроля проводится не реже одного раза в квартал комиссией, созданной приказом руководителя организации или комитетом (комиссией) по охране труда. В состав комиссии входят руководитель или один из заместителей организации, специалист по охране труда, главные специалисты, председатель комитета (комиссии) по охране труда и другие специалисты организации.

При третьей ступени контроля   проверяют:

Выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, а также замечаний, выявленных руководителями всех уровней, уполномоченных (доверенных) лиц; -  организацию и проведение первой и второй ступеней контроля; - ведение журналов трехступенчатого контроля, инструктажа, проверки знаний и другой документации по охране труда; - выполнение указаний по охране труда руководителей и специалистов. Органов государственного и ведомственного контроля и надзора; - выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев; - техническое содержание зданий, помещений и прилегающих территорий; - соответствие оборудования требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда; - обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и их содержанием в исправном состоянии; - организацию и качество проведения инструктажа; - и другие вопросы охраны труда.

По проведенной проверке подводятся итоги, разрабатываются мероприятия, по устранению выявленных нарушений и издается приказ по  предприятию.

Система  контроля может быть изменена в зависимости от структуры предприятия.

 

5. Общественный контроль.

        Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.       

 Подробно об  осуществлении общественного контроля рассказано в разделе

 «Осуществление деятельности малого предприятия (п.2., 3.)».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

 

Обязанности работодателя по обеспечению

безопасных условий и охраны труда

(статья 212 Трудового Кодекса РФ, статья 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»

 

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда.

 

 

Приложение №2

Примерный договор на

проведение  работ по охране труда

 

__________________________________________________________________

       (наименование предприятия или фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________

      физического лица, выполняющего работы по охране труда)

в лице __________________________________________________________,

          (должность, фамилия, имя, отчество - для предприятий)

действующего на основании _______________________________________,

                            (устав, положение - для предприятий)

именуемый   в    дальнейшем   "Исполнитель",   с одной стороны,  и

__________________________________________________________________

                    (наименование предприятия)

в лице __________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________________________,

                                     (устав, положение)

именуемый в  дальнейшем  "Заказчик",  с другой стороны,  заключили

настоящий Договор о нижеследующем.

 

I. Предмет Договора

 

1. "Исполнитель" по заданию "Заказчика" обязуется качественно и в установленный срок выполнить организационно-методические работы по охране труда на предприятии, профилактические работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также работы по улучшению условий труда, а "Заказчик" обязуется принять и оплатить выполненные работы.

2. Перечень работ по охране труда, проводимых "Исполнителем", а также сроки их выполнения определяются сторонами и оформляются согласно Приложению N 1 к настоящему Примерному договору.

Указанный перечень работ по охране труда является неотъемлемой частью Договора на проведение работ по охране труда <*>.

-------------------------------

<*> В дальнейшем - Договор.

 

II. Обязанности и права "Заказчика"

3. "Заказчик" обязан:

а) выдать "Исполнителю" документ, обеспечивающий беспрепятственный допуск на предприятие и в его подразделения (цех, отдел, участок, лаборатория, мастерская и др.) <*> "Заказчика" для проведения работ по охране труда;

-------------------------------

<*> В дальнейшем - подразделение.

 

б) создать необходимые условия для работы - предоставить "Исполнителю" рабочее помещение и средства связи, а в случае необходимости - временное жилое помещение и транспорт;

в) представлять "Исполнителю" необходимую информацию о состоянии охраны труда на предприятии, обеспечивать его нормативными правовыми актами по охране труда за счет средств предприятия.

4. В случае некачественного и несвоевременного выполнения работ "Заказчик" вправе потребовать расторжения Договора, оплатив фактически выполненные "Исполнителем" работы, с удержанием затрат, произведенных "Заказчиком" и не обеспеченных выполнением обязательств "Исполнителем".

 

III. Обязанности и права "Исполнителя"

 

5. "Исполнитель" обязан выполнять работу по охране труда качественно и в сроки, определенные Договором.

6. "Исполнитель" на основании выданного "Заказчиком" документа имеет право беспрепятственно проводить проверку предприятия "Заказчика", знакомиться с документацией по вопросам охраны труда.

7. "Исполнитель" имеет право контролировать на предприятии "Заказчика" соблюдение законодательных, нормативных правовых актов по охране труда, а также получать от "Заказчика" и иных должностных лиц необходимую информацию о состоянии охраны труда на предприятии и в его подразделениях.

8. "Исполнитель" в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников подает "Заказчику" докладную записку с рекомендацией на запрет эксплуатации машин, оборудования и производства работ.

9. "Исполнитель" имеет право в случае невыполнения "Заказчиком" обязательств по Договору в установленный срок приостановить выполнение работ по охране труда с переносом срока их окончания, потребовать расторжения Договора с оплатой за фактически произведенные работы.

 

IV. Цены и порядок расчетов

 

    10. За   выполненную   работу   согласно  настоящему  Договору

"Заказчик" перечисляет "Исполнителю" _____________________________

                                          (сумма прописью)

рублей.

    11. Оплата производится ______________________________________

                             (единовременно за законченную работу,

__________________________________________________________________

    поэтапно с авансовым платежом, на основе других принципов

__________________________________________________________________

       согласно договоренности "Заказчика" и "Исполнителя")

12. Расчеты производятся по окончании работ по Договору на основании акта сдачи - приемки согласно Приложению N 2 к настоящему Примерному договору.

13. "Заказчик" в течение _______ дней со дня получения акта сдачи - приемки работы, выполненной по Договору, обязан направить "Исполнителю" подписанный акт сдачи - приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

14. В случае мотивированного отказа "Заказчика" от приемки работы сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

15. Если в процессе выполнения работ по охране труда выясняется нецелесообразность дальнейшего их проведения, "Исполнитель" обязан приостановить работу и сообщить об этом "Заказчику".

В этом случае стороны обязаны в _______ - дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.

 

V. Ответственность сторон

 

16. "Исполнитель" выплачивает "Заказчику":

а) за нарушение установленных сроков проведения работ (пункт 5 настоящего Примерного договора) - штраф в размере ____ руб. за каждый день просрочки, но не более ____ рублей;

б) за некачественное выполнение работ - штраф в размере _____ руб. за каждый случай.

17. "Заказчик" выплачивает "Исполнителю" за ненадлежащее выполнение договорных обязательств и (или) несоблюдение "Исполнителем" по вине "Заказчика" установленных сроков - штраф в размере _______ рублей за каждый отмеченный случай.

18. Уплата штрафных санкций и возмещение убытков не освобождает стороны от выполнения обязательств по Договору.

19. Споры, возникающие между "Исполнителем" и "Заказчиком", рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

VI. Срок действия Договора и юридические адреса сторон

 

    20. Срок действия Договора: начало "___" _________ 200__ г.

                             окончание "___" _________ 200__ г.

    21. Адреса и расчетные счета сторон:

    "Исполнителя" <*> ____________________________________________

                       (почтовый, телеграфный индекс, адрес

__________________________________________________________________

                          "Исполнителя")

__________________________________________________________________

                              (счет)

    "Заказчика" __________________________________________________

                      (почтовый, телеграфный индекс, адрес

__________________________________________________________________

                       "Заказчика" и банка)

__________________________________________________________________

                              (счет)

    -------------------------------

    <*> Для физического лица.

 

    22. К настоящему Договору прилагается перечень работ по охране

труда, проводимых "Исполнителем", со сроками их выполнения.

 

    "Исполнитель"                                       "Заказчик"

 

    М.П.                                                М.П.

 

    "____" ______ 200__ г.                    "___" _____ 200__ г.

 

    Ф.И.О. __________________________________

    адрес: __________________________________

 

    паспорт _________________________________

            (серия, номер, кем и когда выдан)

 

    ______________ подпись

 

 

 

Приложение №3

Примерная форма приказа

 

 

 

__________________________________________________________

(наименование организации, фамилия, имя, отчество  предпринимателя

 

 

 

 

П Р И К А З

 

 

«___»_________   04г.                                                                                           №____

 

 

О возложении ответственности  за

организацию работы по охране

труда.

 

 

                    В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда на предприятии, в соответствии со ст. 212 ТК РФ,  ст. 12, 14  ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановлением Минтруда РФ №14 от 08.02.2000г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы по охране труда в организации»,  Постановлением Минтруда РФ №10 от 22.01.2001 «Об утверждении рекомендаций по организации службы охраны труда в организации»

 

 

 

                                                    Приказываю:

 

 

                     1.Ответственность за организацию работ по охране труда, а также контроль  за соблюдением требований  охраны труда оставляю за собой.

 

                    

 

 

Руководитель предприятия                  ____________________________________

                                                                                       (подпись, Ф.И.О. руководителя)

                     

  

     Приложение №4

 

Перечень учебных центров,

проводящих  обучение по охране труда в г. Иркутске

 

№ п/п	Наименование обучающей организации	Ф.И.О. руководителя	Почтовый адрес	Номер телефона	Отрасль, на которую выдано разрешение
1	2	3	4	5	6
1	Байкальский государственный университет экономики и права, региональный центр подготовки специалистов по охране труда и управлению персоналом	Ширшков Александр Иванович	664015, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ком. 306	24-28-44 ф.241-200	Организации всех отраслей
2	Иркутский государственный технический университет, межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки специалистов	Репецкий Олег Владимирович	664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83	40-50-70 ф.405-209	Организации всех отраслей, кроме здравоохранения
3	Восточно-Сибирского филиал ФГУП «НИИ труда и социального страхования Минтруда и социального развития РФ»	Зимин А.А.	664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30	т/Ф. 29-09-66	Организации всех отраслей
4	Некоммерческое образовательное учреждение «Регион-центр»	Беляев Александр Евгеньевич	664007, г. Иркутск, ул. Октябрьской революции 2, офис 13	53-62-92	Организации всех отраслей
5	Негосударственное образовательное учреждение «Восточно-Сибирский учебный центр охраны труда и производительности»	Русских Константин Леонидович	г. Иркутск, ул. Байкальская, 105, офис 405	234-332 609-500	Организации всех отраслей
6.	Государственное образовательное учреждение  «Учебно-производственный   центр»	Чердаков А.М.	664510 Иркутский р/н п. Дзержинск,  ул. Садовая, 2	143-838 143-836 ф.143-903	Непроизводственная сфера (кроме образовательной и здравоохра-нения), организации строительства
7	Иркутский филиал Красноярского автотранспортного  техникума	Шишкин Владимир  Павлович	664007, г. Иркутск, ул. Храмцовская, 2-А	20-96-80 20-91-69 ф.208-900	Организации автотранспорта
8	Иркутский региональный институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса	Белоусов Виталий Николаевич	664050, г. Иркутск, ул. Байкальская, 257	35-38-80 ф.358-550	Организации сельского хозяйства и переработки
9	Областное государственное унитарное предприятие «Иркутский дорожный учебный центр»	Ли В. А.	664013, г. Иркутск, пер.  Советский, 1-А	44-47-05	Организации, обеспечивающие строительство и эксплуатацию автомобильных дорог
10	Государственное образовательное учреждение среднего профобразования «Иркутский энергетический колледж»	Лукьянов Владимир Михайлович	664017, г. Иркутск, ул. Костычева, 1	564-738 564-741	Организации электроэнергетической отрасли, организации численностью до 100 человек
11	Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Центр образовательных технологий ХXI век»	Аферина Лариса Геннадьевна	664011, г. Иркутск, ул. Нижняя набережная, 6	24-08-81	Все отрасли
12	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения министерства путей сообщения России»	Колбут Виктор Романович	664074, г. Иркутск, ул. Чернышевкого, 15	28-93-48 ф. 38-77-46	Организации железнодорожного транспорта
13	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел РФ»	Данеев Алексей Васильевич	664074 г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110	тел/ф 39-47-49	Все организации
14	Дорожный центр обучения Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги»	Анисимов Борис Владимирович	664020,  Иркутск - Сортировочный, Воинская площадка	63-34-54 63-55-79 ф. 635-440	Организации железнодорожного транспорта
15	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РГТЭУ Иркутский филиал	Скитневский Дмитрий Матвеевич	664003,г. Иркутск, ул. Б. Хмельницкого, 3	34-44-82 34-44-60 ф. 343-088	Торговля и общественное питание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №5

 

Перечень

организаций  г. Иркутска, выпускающих и (или) реализующих

спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты

 

№	Наименование организации	Адрес	Телефон, факс	Руководитель
1.	ЗАО «ИркутскСтройОптТорг»	664014, г.Иркутск, ул.Олега Кошевого, 65	т/ф.38-90-14 т.32-73-31 т.32-51-45	Марголин Зелик Генрихович
2.	ООО «Техноавиа-Иркутск»	664009, г.Иркутск, ул. Ширямова 10, оф.111	т.56-05-05 т.54-77-48	Гуляев Александр Петрович
3.	ООО «Марс-стиль»	664024, г.Иркутск, ул. Трактовая, 14 «А»	т.38-88-86 38-88-87 с. 668-771	Рябинко Виктор Валерьевич
4.	ООО «Соверен»	664025, г.Иркутск, ул. Марата, 31	т/ф.20-00-69 т.20-14-23	Казаринов Виктор Геннадьевич
5.	ОАО «Блик»	664081,г.Иркутск ул. Красноказачья, 115	т.22-91-70 т.22-83-70 т.23-00-84	Быков Евгений Анатольевич
6.	ЗАО «Тракт-Иркутск»	664033, г.Иркутск, ул.Старокузьмихинская, 28	т/ф.42-99-93 т.42-99-69 т.42-29-43	Евсюков Вадим Александрович
7.	ОАО швейная фирма «ВИД»	664081, г.Иркутск, ул.Красноказачья, 119	т/ф.21-17-02 т.21-17-17 т.21-17-10	Чикуленко Ирина Михайловна
8.	АНО «Кип-Траст»	664033, г.Иркутск, ул.Старокузьмихинская, 71 «В»	т/ф.56-06-36 т.56-08-20 т.56-08-22	Юденкова Наталья Вадимовна
9.	ЗАО «Восток-Сервис-Иркутск»	664003, г.Иркутск,  ул. Красного Восстания, 20,   оф. 7	т/ф.34-35-98 т.20-13-98 т.24-25-66	Трофимов Юрий Леонидович
10.	ЗАО «Восточно-Сибирская мануфактура-2000»	664005, г.Иркутск, ул. Гоголя, 2	т.38-78-14 т.63-00-14	Черников Василий Васильевич
11.	Иркутская валяльно-войлочная фабрика, филиал ООО «Наран»	664043, г.Иркутск, б.Рябикова, 96	т.30-03-05 т.30-31-26	Табанаков Эдуард Егорович
12.	ООО «Ирбис-Комплект» Куйбышевской районной организации инвалидов	664007, г. Иркутск ул. Ямская, 50 «Ж»	т.20-95-03 т.29-16-06	Смолин Валерий Александрович
13.	ООО «Центр новых технологий пожаротушения и охраны труда «Пирант»	664007, г.Иркутск, ул. Поленова, 18, оф.104 а/я  31	т/ф.25-10-80 т.20-99-69	Дробышев Геннадий Петрович
14.	ООО швейная фабрика «Узоры»	664007, г.Иркутск, ул. Октябрьской Революции,17	т.29-22-82 т.20-97-22 т.20-90-36 т.20-92-50	Астраханцев Владимир Александрович
15.	УК 272/3	664001, г. Иркутск, ул. Писарева,13.	т.34-95-42 т.34-97-34	Копылов Владимир Семёнович
16.	ООО «Монжус»	664040, а/я 2836,  г. Иркутск, ул. Тухачевского, 1 «А»	т.44-62-70 т.44-57-24	Кремницер Вадим Иосифович
17.	ООО «Спецобувь»	664002, г. Иркутск, ул. Марии Ульяновой, 13.	т/ф.37-30-45	Игумнова Надежда Даниловна
18.	ООО «ПГ» «Контраст» *	664011, ул. Пролетарская, 7 оф.9.	т.20-01-73 т.20-00-04	Шкрабо Сергей Михайлович

 

*- изготовление знаков безопасности, логотипов на спецодежду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №6

 

Постановление Минтруда

 и социального развития РФ

от 04.07.03 №45

 

Нормы

бесплатной выдачи работникам смывающих и

обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи

 

№№ п/п	Виды смывающих и обезвреживающих средств	Наименование работ и производственных факторов	Норма выдачи на 1 месяц
1	2	3	4
1.                  2.                        3.            4.	Мыло               Защитный крем для рук (наносится на чистые руки до начала работы): - гидрофильного действия       - гидрофобного действия       Очищающая паста для рук         Регенерирующий восстанавливающий крем для рук	Работы,  связанные с загрязнением   Работы на угольных (сланцевых) шахтах, разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности       Органические растворители, технические масла, смазки, сажа, лаки и краски, смолы, нефтепродукты   Разбавленные водные растворы кислот, щелочи, соли, щелоче-масляные эмульсии   Сильные трудно  смываемые загрязнения:  масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи. Битум, силикон   Химические вещества раздражающего действия	400 г.             800 г.           100 мл.       100 мл.         200 мл.     100 мл.

 

Примечания: 1. На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло.

2. На работах, связанных  с трудно смываемыми  загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др., выдаются защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук.

 

 

 

 

 Приложение №7

Примерный трудовой договор

 

г._________________                                                                        «___»________200

 

Индивидуальный предприниматель  ____________________________

Именуемый в дальнейшем «Работодатель – физическое лицо», физическое лицо действующий на основании свидетельства №__________ серия ___________ от _____________  о государственной регистрации, с одной стороны и гражданин__________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(кем, когда)

домашний адрес:______________________________________________________________

именуемый в дальнейшем «Работник» с другой стороны заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:

1.      Работодатель – физическое лицо принимает Работника на работу

(наименование структурного подразделения)

в качестве____________________________________________________________________

(должность, специальность)

(разряд, квалификационная категория)

2.      Договор является:                         договором по основной работе

                                         договором по совместительству

                                               (нужное подчеркнуть)

3.      Вид договора:

на неопределенный срок (бессрочный)

                                      на определенный срок ________________________________

на время выполнения определенной работы______________________________________________________

                                                                                    (указать какой)

4.      Срок действия договора

Начало работы__________________ окончание работы _______________________

5.      Срок испытания :

а) без испытания

б) _________________________________________________

                                  (продолжительность испытательного срока)

6.      Работник должен выполнять следующие обязанности:

________________________________________________________________________________

7.      Работодатель – физическое лицо обязан организовать труд работника, создать условия для безопасного и эффективного труда, оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности, своевременно оплачивать обусловленную договором заработную плату

8.      Работодатель – физическое лицо имеет право требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке установленном Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

9.      Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, выполнять установленные нормы труда, добросовестно выполнять трудовые обязанности.

10.  Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков,

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке установленным Трудовым Кодексом, иными федеральными законами.

11.   Особенности режима рабочего времени:

       продолжительность рабочего дня__________________________________________

       продолжительность рабочей недели_________________________________________

        выходные дни__________________________________________________________

12.  Работнику устанавливается:

должностной оклад (тарифная ставка)____________________________________руб./мес.

районный коэффициент _______%(ст.10 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1от 19.02.93 г.).

процентная надбавка ______________% (ст.11 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в района районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1от 19.02.93 г.)

выплата заработной платы производится два раза в месяц_________________________

13. Работнику устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью:

основной 28 календарных дней. 

дополнительный 8 календарных дней (ст.14 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1от 19.02.93 г.).

другие____________________________________________________________________

14.  Другие условия договора, связанные со спецификой труда________________________________________________________________________

15.  В порядке, определенном трудовым законодательством Работодатель – физическое лицо, вправе заключать с Работником договор о полной материальной ответственности.

16.  Настоящий договор может быть прекращен или расторгнут в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

17.  Все споры по договору решаются в соответствии с трудовым законодательством.

18.  Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах: первый экземпляр находится у Работодателя, второй экземпляр находится у Работника, третий в администрацию г. Иркутска.

Подписи сторон: с указанием их реквизитов:

Работодатель – физическое лицо:                                                    Работник:

 

_________________________                          ____________________________________

                                                                            (Ф.И.О., паспортные данные, домашний адрес, № телефона)   

 

 

Приложение №8

 

Документы, необходимые

для регистрации трудовых договоров

 

 1.Заявление на имя  Заместителя мэра, Председателя Комитета по управлению ________________ округом  администрации г. Иркутска.

  2.Три экземпляра оригиналов трудовых договоров на каждого из работников (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью и (или) подписью работодателя с указанием страниц).

 3.Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

4.Копия паспорта работодателя или иного документа, удостоверяющего личность.

5.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

6.Справка  о постановке на учет во внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №9

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

 

         1.Общие сведения о предприятии, организации, характерные осо-­
бенности производства.

2.Основные положения законодательства об охране труда

               2.1.Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана
труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

                   2.2.Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, орга-
низации, ответственность за нарушение правил.

                   2.3.Организация работы по охране труда на предприятии. Ведом­-
ственный, государственный надзор и общественный контроль за состоя-­
нием охраны труда.

3.Общие правила поведения работающих на территории предпри-­
ятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение
основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

               1)Основные опасные и вредные производственные факторы,

характерные для данного производства. Методы и средства предупрежде-­
ния несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства кол-­
лективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные
требования по предупреждению электротравматизма.

             2)Основные требования производственной санитарии и личной

гигиены.

              3)Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

             4)Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных
случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других анало-­
гичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

                   5)Порядок расследования и оформления несчастных случаев и
профессиональных заболеваний.

                   6)Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения
пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

  4.Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при
возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10

 

 

Форма журнала регистрации вводного инструктажа

 

 

 

Предприятие, организация

 

 

ЖУРНАЛ

Регистрации вводного инструктажа

 

Начат________________200___г.

 

Окончен______________200___г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата	Фамилия,  имя, отчество инструк-тируемого	Год рождения	Профессия, должность инструк-тируемого	Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый	Фамилия, имя, отчество инструк-тирующего	Подпись
						инструктирующего	инструктируемого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №11

ФОРМА ЖУРНАЛА

Регистрации инструктажа на рабочем месте

 

Обложка

Наименование организации

 

 

Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

Подразделение организации

 

 

Начат     __________200 г.

Окончен __________200 г.

 

 

 

Последующие страницы журнала инструктажа на рабочем месте

 

Дата	Фамилия , имя, отчество инструктируемого	Год рож-дения	Про- фессия, долж-ность инст-рукти- руемого	Вид инст- рукта- жа	Причи- на прове- дения вне- плано- вого инст- рукта- жа	Фами- лия, инициа- лы, долж- ность инструк- тирую- щего	подпись		Стажировка на рабочем месте
							инструктирующего	инструктируемого	Количество смен (с…. по)	Стажировку прошел (под роспись)	Знания прове- рил, допуск к работе произвел (подпись,дата)

Приложение №12

 

Форма личной карточки прохождения обучения

Наименование организации

 

Личная карточка прохождения обучения

 

1. Фамилия, имя, отчество____________________________________
2. Год рождения ____________________________________________
3. Профессия, специальность__________________________________
4. Цех_________________________ участок (отделение)
5. Отдел______________________ табельный номер______________
6. Дата поступления в цех, отдел_______________________________
7. Вводный инструктаж провел_________________________________

                                                        фамилия, имя, должность

                                                                                                            _________________________________

                                                        подпись, дата

                                                                                                            _________________________________

                                                   подпись, инструктируемого

 

8. Отметки о прохождении инструктажа

Дата Инст- рукта-жа	Цех	Профессия, должность	Вид инструктажа	Причина проведения внепланового инструктажа	Фамилия,  инициалы, должность инструкти- рующего, допускающего	подпись		Стажировка на рабочем месте
						инструктирующего	инструктируемого	Количество смен (с… по,…)	Стажировку прошел (подпись рабочего)	Знания проверил, допуск к работе произвел

 

 

9. Сведения о прохождении обучения охране труда

Прошел обучение по специальности или виду работ

Количество часов

№протокола экзаменационной комиссии, дата

Председатель комиссии (подпись)

 

10. Сведения о периодической проверке знаний

Дата	В объеме каких инструкций или разделов правил безопасности труда	№ протокола экзаменационной комиссии	подпись
			проверяемого	Председателя комиссии

 

Приложение №13

 

 

 

ИЗВЕЩЕНИЕ

О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ   НЕСЧАСТНОМ

СЛУЧАЕ, НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ) *

 

1.______________________________________________________________________________

(наименование организации, ее ведомственная принадлежность (ОКОНХ основного вида

деятельности), место нахождения и юридический адрес; фамилия и инициалы работодателя

_______________________________________________________________________________

-физического лица, его регистрационные данные, вид производства, адрес, телефон, факс)

2._____________________________________________________________________________

(дата и время (местное) несчастного случая, выполнявшаяся работа **, краткое описание,

_______________________________________________________________________________

места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)

_______________________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________________

                            (число пострадавших, в том числе погибших)

4._____________________________________________________________________________

(фамилия и  инициалы и профессиональный статус пострадавшего, (пострадавших), профессия, должность, возраст – при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего)

5._____________________________________________________________________________

(характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим (пострадавшими), -

______________________________________________________________________________

при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)

6.____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения)

7.____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения)

 

 

 

 

* - передается в течение суток после происшествия несчастного случая в организации, указанные в ст. 229 ТК РФ, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи

** - при передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №14

 

 

Перечень аккредитованных лабораторий, осуществляющих замеры производственных факторов для целей аттестации рабочих мест по условиям труда

 

 

	Наименование организации	Адрес	Телефон
1.	ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Трилиссера, 51	23-13-68
2.	Восточно-Сибирский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»	г. Иркутск, ул. Пушкина,8	63-66-25 63-66-24
3.	Санитарная лаборатория ОАО «Научно-производственная корпорация  «Иркут»	г. Иркутск, ул. Новаторов, 3
4.	ИрГУПС, испытательная лаборатория	г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15	38-76-07 38-77-46
5	ИрГТУ, испытательная лаборатория	г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83	40-51-06
4.	ООО «АРМОТ»	г. Иркутск, м/н Юбилейный, 100	46-00-02

 

Организации, оказывающие  услуги  по оценке  травмобезопасности при аттестации рабочих мест по условиям труда
	Наименование организации	Адрес	Телефон
1.	ОАО «Иркутск НИИЛП»	г. Иркутск, ул. Советская, 122	22-96-50 22-45-91
2.	ГОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет»	г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83	40-51-06
3.	ГОУ ВПО «Иркутский государственный институт путей сообщения», исследовательская лаборатория по охране труда	г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15	38-76-07 38-77-46
4.	ООО «АРМОТ»	г. Иркутск, м/н Юбилейный, 100	46-00-02
5.	ООО «Сибпроект НИИ»	г. Иркутск, ул. Волжская, 51-77	53-29-18
6.	ООО «Центр труда»	г. Иркутск, ул. Свердлова, 20	33-49-46
7.	ООО «Восточно-Сибирский дорожный медико-профилактический центр»	г. Иркутск, ул. Профсоюзная, 87	73-53-24 38-85-40
2.	ЗАО «Транссервис SV»	г. Иркутск, ул. Лермонтова, 78	43-68-18

 

 

 

Приложение №15

 

Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

 

664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35, тел/факс 20-85-66

Управляющий отделением Садохин Иван Петрович, тел. 20-94-80

Заместитель управляющего Мешкова Ирина Михайловна, тел. 29-04-98

Заместитель управляющего Мунгалов Александр Васильевич, тел. 29-04-98

 

Филиалы ГУ ИРО ФСС

 

Городской филиал №1

г. Иркутск, ул. Советская, 109Б(4-й этаж), тел.29-05-66

 

Городской Филиал №2

г. Иркутск, ул. Свердлова, 41, тел. 20-07-11

 

Городской филиал №5

г. Иркутск, ул. Р.Люксембург, 182, тел.44-18-02

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №16

                                      

Первому заместителю мэра г. Иркутска,

Председателю Комитета по экономике

                                                                    и финансам  администрации г. Иркутска

 

З А Я В Л Е Н И Е

 

Прошу  провести обследование фактического состояния условий и охраны труда и выдать акт обследования 

 

Основные сведения о соискателе лицензии:

 

1.      Наименование  организации  и организационно-правовая форма (для юридического лица), Ф.И.О. (для индивидуального предпринимателя):_________________________________________________

2.      Номер свидетельства  государственной регистрации:____________________

3.      Юридический и почтовый адрес:_____________________________________

4.      Телефон, факс:_____________________________________________________

5.      Вид собственности:_________________________________________________

6.      Лицензируемый вид деятельности:____________________________________

7.      Окончание срока действия, имеющейся лицензии:_______________________

8.      Списочная численность работников:__________________________________

9.      Наличие и численность профсоюзной организации :_____________________  

10.  Фактическое место расположение производственной базы:_______________

11.  Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) __________________________Ф.И.О.              

                                                    (подпись, печать)

 

 

 

 

 

 

Приложение №17

 

ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ

АКТАМ И ДРУГИМ ДОКУМЕНТАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

 

Условные обозначения лицензиатов:

ФЛ  - физическое лицо

0-1 - организация с численностью работников до 10 человек

0-2 - организация с численностью работников от 10 до 100 человек

0-3  - организация с численностью работников свыше 100 человек

 

№	Перечень основных критериев оценки деятельности лицензиат	Перечень законодательных, нормативных правовых актов и других документов по охране труда, регламентирующих работу лицензиатов в этой области	Лицензиат исполнитель
1	2	3	4
1.	Положение  об организации работы службы охраны труда в организации	Ст. 217 ТК РФ, ст.12 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановление Минтруда и социального развития РФ от 08.02.2000г. №14 «Рекомендации по организации и работы службы охраны труда в организации», Постановление Минтруда и социального развития РФ от 22.01.2001г. №10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».	0-3
2.	Распорядительный документ о назначении специалистов по охране труда (возложение его обязанностей на работника организации)	Ст. 217 ТК РФ, ст. 12 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»,  Письмо Минтруда РФ от 16.11.94 № 2207-КВ «О примерном договоре на проведение работ по охране труда»	0-1 0-2 ФЛ
3.	Распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов и производство работ повышенной опасности (при их наличии)	Действующие межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по безопасной эксплуатации объектов и производству работ повышенной опасности	ФЛ 0-1 0-2 0-3
4.	Положение об организации работы по охране труда в организации	Ст.ст. 212, 217 ТК РФ, ст.12 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановление Минтруда и социального развития от 08.02.2000г. №14 «Рекомендации по организации и работы службы охраны труда в организации», Постановление Минтруда и социального развития РФ от 22.01.2001г. №10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».	0-2 0-3
5.	Распорядительный документ, подтверждающий создание в организации совместного комитета (комиссии) по охране труда	Ст. 218 ТК РФ, ст. 13 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановление Минтруда РФ от 12.10.94 № 64 «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью более 10 человек».	0-2 0-3
6.	Журналы регистрации: -         вводного инструктажа; -         по охране труда на рабочем месте; -         учета выдачи инструкций по охране труда; -         учета  инструкций по охране труда; регистрации несчастных случаев на производстве.	ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» п.7.1.5., 7.9 (приложение 4 и 6), Постановление Минтруда РФ № 73 от 24.10.2002 г., Постановление Минтруда РФ № 80 от 17.12.2002 г. (приложение № 9 и 10).	ФЛ 0-1 0-2 0-3
7.	Программа проведения вводного инструктажа, утвержденная руководителем предприятия	ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» п.7.1.4 (приложение 3).	ФЛ 0-1 0-2 0-3
8.	Инструкция по охране труда для работников (по профессиям)	Ст. 212, 214 ТК РФ, ст. 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановление Минтруда РФ № 80 от 17.12.02г.	ФЛ 0-1 0-2 0-3
9.	Протоколы (удостоверения) о прохождении обучения и проверки знаний по общим и специальным (при эксплуатации объектов и производстве работ повышенной опасности) вопросам охраны труда руководителя, его заместителей, главных специалистов и работников организаций	Ст. 225 ТК РФ, ст.12,14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»,  Постановление Минтруда РФ и  Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; действующие межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по безопасной эксплуатации объектов и производству работ повышенной опасности	ФЛ 0-1 0-2 0-3
10.	Трудовые договоры с работниками организации, отражающие обязательства руководителя организации по соблюдению их гарантий и прав на охрану труда	Ст. 56-58, 67-68, 303 ТК РФ, Постановление мэра г. Иркутска от 29.11.02г. № 031-06-1534/2 (с изм. от 26.07.2005 №031-06-1283/5).	ФЛ 0-1 0-2 0-3
11.	Перечень профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников в целях обеспечения безопасности их труда, предупреждения заболеваний и несчастных случаев, согласованный с органами Госкомсанэпиднадзора РФ	Ст..213 Т К РФ, ст. 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Приказ Минздрава СССР от 29.09.89г. №555 (ред. от 14.03.96г.), Приказ Минздравмедпрома РФ № 90 от 14.03.96 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», Приказ Министерства здравоохранения  и социального развития РФ от 16.08.04г. №83.	ФЛ 0-1 0-2 0-3
12.	Коллективный договор Соглашение по охране труда	Ст. 40-44, 50 ТК РФ, ст.12 ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» в редакции ФЗ от 24.11.95 № 176-ФЗ, Постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 года № 11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».	0-2 0-3
13.	Документы, подтверждающие страхование работников организации (за счет организации): -         от временной нетрудоспособности вследствие заболевания; -         от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Ст. 212 ТК РФ; ст. 9 ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.91г. №1499-1 (в ред. от 23.12.03г.); ст. 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»; ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24.07.1998 г.(в ред от 01.12.2004, с изм. от 29.12.2004).	ФЛ 0-1 0-2 0-3
14.	Обеспечение работников по действующим нормативам: -         молоком (другими равноценными пищевыми продуктами) и лечебно-профилактическим питанием; -         мылом и другими средствами защиты кожи; -         сертифицированными средствами индивидуальной защиты, в т. ч. спецодеждой (наличие личных карточек учета, журналов выдачи спецодежды)	Статья 221, 222 ТК РФ; ст.14, 17 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»; Постановление Минтруда РФ от 18.12.1998 года № 51 «Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью  и другими средствами индивидуальной защиты»; Постановление Минтруда РФ № 61,63,66,67,68,69 от декабря 1977 года «Об утверждении  типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»; Постановление Минтруда РФ от 31.03.2003 г. №13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»; Постановление Минтруда РФ от 04.07.03г. №45.	ФЛ 0-1 0-2 0-3
15.	Документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест в организации	Ст. 212 ТК РФ, ст.14,  21 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановление Минтруда РФ от 14.03.97 года № 12 «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».	ФЛ 0-1 0-2 0-3
16.	Сведения о материально-техническом оснащении организации (ИП) для осуществления лицензируемого вида деятельности (состояние помещений, инженерных сетей, технологического и вспомогательного оборудования, инструмента, транспортных средств и др.)	Постановление губернатора Иркутской области от 11.07.2003г. № 385-П (заключения органов Государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического надзора).	ФЛ 0-1 0-2 0-3
17.	Наличие приборов и журналов контроля вредных производственных факторов по виду лицензионной деятельности с отметкой о их госпроверке (радиационной, газоаналитической и др.)	По результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, при наличии вредных производственных факторов.	ФЛ 0-1 0-2 0-3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №18

 

 

АКТ

 

обследования фактического состояния условий и охраны труда

(наименование организации)

____

дата                   

 

Юридический адрес_______________________________________________________________________________

Фактическое место расположения  производственной базы______________________________________________

Лицензируемый вид деятельности___________________________________________________________________

 

Мною, __________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. эксперта)

В присутствии, __________________________________________________________________________________

(должность представителя организации, Ф.И.О.)

 

Проведено обследование условий и охраны труда, установлено следующее:

 

Списочная численность работников  –   человек.

№ п/п	Перечень основных критериев оценки деятельности соискателя лицензии	Дата утверждения Документа соискателя Лицензии	Оценка Соответствия Срок устранения Нарушения
1.	Положение об организации работы службы охраны труда у соискателя лицензии
2.	Распорядительные документы о назначении специалиста по охране труда или договор на проведение работ по охране труда с привлекаемыми специалистами других организаций
3.	Распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов и производство работ повышенной опасности (при их наличии)
4.	Положение об организации работы по охране труда у соискателя лицензии
5.	Распорядительный документ, подтверждающий создание у соискателя лицензии совместного комитета (комиссии) по охране труда
6.	Журналы регистрации: ·        Вводного инструктажа; ·        По охране труда на рабочем месте; ·        Учёта выдачи инструкций по охране труда; ·        Регистрации несчастных случаев на производстве;
7.	Программа проведения вводного инструктажа, утверждённая работодателем
8.	Инструкции по охране труда для отдельных профессий и видов деятельности
9.	Протоколы (удостоверения) о прохождении обучения и проверки знаний по общим и специальным (при эксплуатации объектов и производств повышенной опасности) вопросов охраны труда руководителя, его заместителей, главных специалистов и работников  (даты,№)
10.	Трудовые договоры с работниками, отражающие обязательства работодателя по соблюдению их гарантий и прав на охрану труда
11.	Перечень профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников, согласованный с органами Госсанэпиднадзора
12.	Коллективный договор (сведения об уведомительной регистрации)   Соглашение по охране труда
13.	Документы, подтверждающие страхование работников  (за счёт работодателя) от: ·        Временной нетрудоспособности вследствие заболевания;   ·        Несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
14.	Обеспечение работников по действующим нормативам: ·        Молоком и другими равноценными продуктами; ·        Мылом и другими очистителями кожи; ·        Сертифицированной спецодеждой (в т.ч. наличие личных карточек учёта, журналов выдачи спецодежды)
15.	Документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест  соискателя лицензии
16.	Сведения о материально-техническом оснащении организации (ИП) для осуществления лицензируемого вида деятельности (состояние помещений, инженерных сетей, технологического и вспомогательного оборудования, инструмента, трансп. средств и др.)
17.	Наличие приборов и журналов контроля вредных производственных факторов по виду лицензионной деятельности с отметкой о их госпроверке (радиационной,  газоаналитической и др.)
18.	Выявленные нарушения действующего законодательства об охране труда	Привести работу по охране труда в соответствие:

 

 

(должность, подпись, Ф., И.,О.

 

(руководитель организации, подпись, Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №19

Форма журнала

трехступенчатого  контроля

 

Обложка

 

ЖУРНАЛ

ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

 

_________________________________________

(предприятие, организация, учреждение ид.т.)

________________________________________________

(цех, участок, бригада, группа и т.д.)

 

 

Последующие страницы журнала

 

Дата, Ступень контроля (первая, вторая, третья)	Выявленные нарушения, фамилии нарушителей. Мероприятия, ответственный и сроки по устранению выявленных нарушений, замечаний.	Должность, фамилия, инициалы, подпись, проводившего контроль	Отметка об устранении нарушения, замечания, (Выполнено), дата	Должность фамилия, инициалы, подпись, устранившего нарушение, замечание, выполнившего мероприятие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №20

 

 

   ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,  РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ФОРМ  СОБСТВЕННОСТИ И ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Правовые вопросы охраны труда.

Организация работ по охране труда.

 

1.      Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №198-ФЗ

2.      Федеральный Закон от 17.01.1999 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» (в

 ред. от 10.01.2003г.)

3.      Федеральный Закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

 благополучии населения» (в ред. от 09.05.2005г.).

4.       Федеральный Закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности

 опасных производственных объектов» (в ред. от 09.052005г.).

5.      Федеральный Закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред.

 от 09.05.2005г.).

6.      Закон Иркутской области от 04.12.2002 №63-оз «Об охране труда в Иркутской

 области»

7.      Постановление Минтруда РФ от 14.03.1997 №12 «О проведении аттестации рабочих

 мест по условиям труда»

8.      Постановление Госстроя РФ от 31.03.2000 №28 «О принятии свода правил

 «Безопасность труда в строительстве. Положение о Порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном  хозяйстве»

9.      Постановление Минтруда РФ от 24.04.2002 №28 «О создании Системы

 сертификации работ по охране труда в организациях»

10.  Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об

 утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

11.  Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 №80 «Об утверждении Методических

 рекомендаций по разработке  государственных нормативных требований  охраны труда»

12.  Постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 №11 «Об утверждении Рекомендаций по

 планированию мероприятий по охране труда»

        13. Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 №10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда»

        14. Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 №7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»

        15. Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 №14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»

 

Расследование несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное социальное страхование от несчастных

случаев на  производстве и профессиональных заболеваний.

 

        1.Федеральный Закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 01.12.2004г., с изм. и доп. от 29.12.2004г.)

       2. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 №73 «ОБ утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

       3. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 №967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний»

 

Выдача средств индивидуальной защиты,

смывающих и обезвреживающих средств.

 

      1. Постановление Минтруда РФ от 04.07.2003 №45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи»

      2.Постановление Минтруда РФ от 18.12.1998 №51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» 

     3. Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 №70 «Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды  и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам  гражданской авиации; работникам по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; составу учебных и спортивных организаций РОСТО)»

     4. Постановление Минтруда РФ от 30.12.1997 №69 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики» (в ред. 17.12.2001г.)

    5. Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 №68 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (в ред. от 17.12.2001г.)

   6.  Постановление Минтруда РФ от 26.12.1997 №67 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»

    7. Постановление Минтруда РФ от 25.12.1997 №66 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (в ред. от 02.03.2004г.)

    8.  Постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 №63 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (в ред. от 26.04.2004г.)

    9.  Постановление Минтруда РФ от 08.12.1997 №61 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (в ред. от 23.09.2003г.)

    10.  Постановление Минтруда РФ от 22.07.1999 №25 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (в ред. от 17.12.2001г.)

    11.  Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 №73 «Об утверждении Типовых  норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»

 

Проведение медицинских осмотров.

 

    1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от16.08.04г. №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»

    2. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13.01.05г. №0100/63-05-32 «О порядке применения приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.04г №83»

    3. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и медицинских регламентах допуска к профессии» (в ред. от 06.02.2001г.)

    4. Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с изм. и доп. от 29.12.1989, 07.12.2993, 14.031996)

   5. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности

 (с влиянием вредных и веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»

   6. Приказ Минздрава РФ от14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние  опьянения» (в ред. от 07.09.2004г.)

   7. Методические рекомендации «медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002)

 

Предоставление компенсаций при занятости на

тяжелых работах и работах с вредными и (или)

опасными условиями труда. Дополнительные гарантии

охраны труда отдельным категориям работников.

 

   1. Постановление Минтруда РФ от 31.03.2003 №14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» (с изм. и доп. от 11.09.2003)

   2. Постановление Минтруда РФ от 31.03.2003 №7313 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»

   3. Приказа Минздрава РФ от 28.03.2003 №126 «Об утверждении Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется  употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»

   4. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1074 №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изм. и доп. 29.05.1991)

  5. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (с изм. и доп. от 20.07.2001) 

   6. Постановление Минтруда РФ от 07.041999 №7 «ОБ утверждении Норм предельно-допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»

   7. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 №162  «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»

   8. Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 №105 «О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»

   9. Постановление Минтруда РФ от 25.06.1999 №16 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей» (с изм. и доп. от 23.10.2001)

 

 

Межотраслевые правила по охране труда.

 

   1. Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.03.1997 №15.

   2. Правила по охране труда при термической обработке металлов  ПОТ РМ -004-97, утв.  Постановлением Минтруда РФ от 29.09.1997 №48.

   3. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ  006-97, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 №55.

   4. Межотраслевые правила по охране труда при погрузо-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ -007-98, утв. Постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 №16.

   5. Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании ПОТ РМ 011-2000, утв. Постановлением Минтруда РФ от 24.12.1999 №52.

   6. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ 012-2000, утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 №68.

   7. Межотраслевые правила по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ 013-2000, утв. Постановлением Минтруда РФ от 16.10.2000 №74.

   8.  Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ -016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утв. Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 №3 и приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 №163.

   9. Правила по охране труда при окрасочных работах ПОТ РМ 017-2001, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.05.2001 №37.

   10. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ РМ 020-2001, утв. Постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 №72.

   11. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций ПОТ РМ- 021—2002, утв. Постановлением Минтруда РФ от 06.05.2002 №33.

   12. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства ПОТ РМ 025-2002, утв. Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 №61.

   13. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 №27.

   14. Межотраслевые правила по охране труда  при переработке пластмасс, утв. Постановлением Минтруда РФ от 02.06.2003 №30.

    15. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 №28.

   16. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС от 18.06.2003 №313.

Основные строительные нормы и правила.

 

1.      Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования, СНиП 12-03-2001,

 утв. Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 №80.

2.      Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство, СНиП

 12-04-2002, утв. Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 №80123.

  3.  Административные и бытовые здания, СНиП 2.09.04-87, утв. Постановлением Госстроя

 СССР от 30 12.1987 №313 (с изм. от 14.05.2001).

    4.  Производственные здания, СНиП 31-03-2001.

    5. Пожарная безопасность зданий и сооружений, СНиП 21-01-97, утв. Постановление Минстроя РФ от 30.02 1997 №18-7 (с изм. от 03.07.1999).

 

–  отраслевые правила по  охране труда

–   Правила безопасности (ПБ)

–   Основные государственные стандарты  системы  стандартов безопасности труда (ГОСТ

  ССБТ)

–   основные санитарные правила (СП)

–   санитарные нормы и правила (СанПиН), содержащие требования по охране труда

–   типовые инструкции по охране труда.