Содержание

Содержание.......................................................................................................................................2

1. Область применения....................................................................................................................3

2. Нормативные ссылки...................................................................................................................3

3. Сокращения и определения........................................................................................................3

4. Цели разработки...........................................................................................................................4

5. Общие положения........................................................................................................................4

6. Функционирование системы производственного контроля промышленной безопасности в

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»......................................................................................4

7. Обязанности и права должностных лиц аппарата управления ООО «ЕвроСибЭнерго-

Гидрогенерация», ответственных за организацию и осуществление производственного контроля промышленной безопасности.........................................................................................9

8. Порядок проведения проверок состояния промышленной безопасности на ОПО филиалов

СПКПБ Управления.......................................................................................................................11

9. Порядок подготовки и аттестации персонала ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» в

области промышленной безопасности ......................................................................................... 14

10. Порядок сбора и обмена информацией о состоянии промышленной безопасности на

филиалах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»...................................................................15

Приложение 1..................................................................................................................................17

Организационная структура системы производственного контроля промышленной

безопасности ................................................................................................................................... 17

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»....................................................................................17

Приложение 2 Проект приказа о назначении лиц, ответственных за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на

ОПО филиалов ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».........................................................18

Приложение 3 Положение о производственном контроле за соблюдением требований

промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала...................19

Приложение 4 Форма плана проверок опасных производственных объектов филиалов ООО

«ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»..............................................................................................29

Приложение 5 Форма акта-предписания по результатам проверки состояния промышленной

безопасности на филиале ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»........................................30

Приложение 6 Форма журнала проверок опасных производственных объектов....................31

на филиале ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»................................................................31

Приложение 7 Форма отчета о выполнении Актов-предписаний специалистов.....................32

службы производственного контроля промышленной безопасности.......................................32

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»....................................................................................32

Приложение 8 Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению

отступлений от требований промышленной безопасности........................................................33

Приложение 9 Положение «О проведении Дня промышленной безопасности».....................34

Лист регистрации изменений........................................................................................................38

Введение

Настоящее положение разработано во исполнение статьи 11 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и пункта 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

1. Область применения

1.1. Настоящий положение устанавливает обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

1.2. Настоящее положение распространяется на все структурные подразделения ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» (далее по тексту - филиалы), эксплуатирующие опасные производственные объекты (далее по тексту - ОПО), входящие в состав филиалов ООО «Ев-роСибЭнерго-Гидрогенерация».

2. Нормативные ссылки

В настоящем положении использованы ссылки на следующие документы:

- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 07.03.2017).

- «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюде-

нием требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 (ред. от 10.12.2016).

- Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37. «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (ред. от 30.06.2015).

3. Сокращения и определения

3.1. В настоящем положении используются следующие сокращения:

ОПО - опасный производственный объект.

СТП - стандарт предприятия.

СПКПБ - служба производственного контроля промышленной безопасности ООО «Ев-роСибЭнерго-Гидрогенерация».

Управление - Управление ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

Общество - ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

3.2. В настоящем положении используются следующие определения:

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

Опасный производственный объект - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (производственный контроль) - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Система производственного контроля промышленной безопасности - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий.



4. Цели разработки

4.1. Организация и осуществление производственного контроля на филиалах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», в целях предупреждения аварий и инцидентов на ОПО, локализации и ликвидации последствий таких аварий.

4.2. Организация своевременной подготовки и аттестации персонала ООО «ЕвроСиб-Энерго-Гидрогенерация» в области промышленной безопасности.

4.3. Определение порядка предоставления сведений в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об организации и осуществлении производственного контроля промышленной безопасности в ООО «ЕвроСиб-Энерго-Гидрогенерация».



5. Общие положения

5.1. Настоящее положение устанавливает обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

5.2. Копия настоящего положения, заверенная установленным порядком, представляется в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.





6. Функционирование системы производственного контроля промышленной безопасности в ООО «ЕвроСибЭнерго-Г идрогенерация»

6.1. Производственный контроль осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов, ликвидации их последствий.

6.2. Целью производственного контроля является обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также предупреждение аварий и обеспечение готовности филиалов к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

6.3. Основным принципом производственного контроля является регулярность и плановость проверок ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» руководителями и специалистами разных уровней управления Общества, а также, непрерывный мониторинг состояния ОПО со стороны отделов и служб Управления и филиалов.

6.4. Основные задачи системы производственного контроля промышленной безопасности ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»:

6.4.1. обеспечение безусловного соблюдения требований промышленной безопасности;

6.4.2. анализ состояния промышленной безопасности в ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидро-генерация», в том числе, путем организации проведения соответствующих исследований и экспертиз;

6.4.3. разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности;

6.4.4. контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

6.4.5. координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

6.4.6. контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

6.4.7. контроль за соблюдением технологической дисциплины.

6.5. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется:

- руководителями I уровня управления - непосредственными руководителями работ (начальниками участков, мастерами, механиками, бригадирами, старшими машинистами, начальниками смен и др.);

- руководителями II уровня управления - начальниками цехов и других производственных подразделений (отделов, служб) филиалов;

- руководителями III уровня управления - руководящими работниками и специалистами филиала (главными инженерами филиала, заместителями главных инженеров, начальниками и специалистами отделов и служб производственного контроля филиала);

- руководителями IV уровня управления - руководящими работниками и специалистами служб и отделов Управления.

- руководителями V уровня управления - руководящими работниками и специалистами аппарата Управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» (директора по направлениям и их заместители, начальники и специалисты отделов и служб Управления).

6.6. Этапы производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности:

6.6.1. Первый этап контроля.

Ежедневно, в начале работы и в процессе работы руководители I уровня управления проверяют порядок приемки-сдачи смены, техническое состояние оборудования, приспособлений, состояние рабочих мест, соблюдение рабочими требований промышленной безопасности и принимают оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, о чем проверяющим лично делается отметка в оперативном журнале или другом документе, находящемся на проверяемом рабочем месте.

Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны быть немедленно устранены. Нарушения, которые не могут быть устранены персоналом смены, регистрируются в журнале дефектов для последующего принятия мер руководителем структурного подразделении филиала.

Ответственность за осуществление первого этапа контроля, наряду с непосредственными участниками контроля по первому этапу, несет их непосредственный руководитель.

6.6.2. Второй этап контроля.

Ответственность за проведение второго этапа контроля и своевременное устранение

 

выявленных нарушений возлагается на руководителей структурных подразделений (цехов, служб, отделов) филиала - руководителей II уровня управления.

Обходы и осмотры по второму этапу контроля организуются так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководителей структурного подразделения (цеха, службы, отдела и т.д.) филиала - не реже одного раза в месяц.

При обходе рабочих мест проверяется:

- выполнение персоналом правил безопасности, производственных и должностных инструкций, поддержания установленного режима работы оборудования;

- соблюдение персоналом порядка приемки-сдачи смены, ведения оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины;

- своевременное выявление персоналом имеющихся дефектов и неполадок в работе оборудования и оперативное принятие мер к их устранению;

- правильность применения установленной нарядно-допускной системы при выполнении ремонтных и специальных работ;

- исправность и наличие на рабочих местах приспособлений и средств по производственной безопасности.

Каждый руководитель структурного подразделения филиала должен посещать не менее одного рабочего места в неделю.

Результаты каждого обхода рабочего места должны оформляться записью в оперативном журнале или в другом документе, который находится на проверяемом рабочем месте и используются при принятии соответствующих решений.

6.6.3. Третий этап контроля осуществляется руководителями и специалистами III уровня управления.

Обходы по третьему этапу организуются так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководителей филиала, не реже одного раза в полугодие.

Руководящие работники филиала при посещении рабочих мест по своим основным функциям обязаны:

- проверять состояние промышленной безопасности на закрепленных объектах,

- принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков,

- оказывать руководителям подразделений практическую помощь в их работе.

Каждый руководитель III уровня управления филиала должен посещать не менее одного рабочего места в месяц.

Проверка проводится в объеме второго этапа с одновременной оценкой организации работы по первому и второму этапам контроля.

Результаты проверок по третьему этапу оформляются записью в оперативном журнале (другом документе, находящемся на рабочем месте), или же оформляются приказом (распоряжением) и обсуждаются на производственном совещании филиала. Специалисты отделов производственного контроля филиала, по результатам проверок оформляют акты-предписания, в соответствии с формой, утверждённой на филиале.

6.6.4. Четвертый этап контроля осуществляется руководителями и специалистами IV уровня управления.

Руководящие работники и специалисты отделов и служб Управления не реже одного раза в полугодие осуществляют выборочную проверку организации работы по промышленной безопасности, принимают необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывают руководителям предприятий практическую помощь в решении вопросов по промышленной безопасности. Количество проверяемых филиалов определяется руководителем структурного подразделения Управления, но не менее одного филиала в полугодие.

Объём проверок и оформление их результатов соответствует третьему этапу.

Проверки осуществляются совместно с руководителями и специалистами предприятия.

Порядок осуществления производственного контроля специалистами СПКПБ Управления указан в разделе 8 настоящего Положения.

6.6.5. Пятый этап контроля осуществляется руководителями и специалистами V уровня управления совместно с руководителями IV уровня управления.

Руководящие работники и специалисты аппарата управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» (директора по направлениям и их заместители, начальники служб (отделов) и их заместители, специалисты отделов и служб Управления), ежегодно перед прохождением осенне-зимнего максимума нагрузок дают оценку возможности надежного производства и передачи энергии потребителям, а также проводят мероприятия по выявлению и устранению недостатков, снижающих устойчивость работы филиала или энергосистемы.

Для проверки филиалов по пятому этапу контроля, приказом по ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» назначаются комиссии под председательством руководящего работника Управления. В состав комиссий включаются руководители и специалисты проверяемых филиалов, специалисты служб и отделов Управления, а также, по согласованию, представители Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и представители ГУ МЧС России. Результаты проверки каждого филиала оформляются актами установленной формы.

6.6.6. Шестой этап контроля - «День промышленной безопасности», осуществляется руководителями и специалистами всех уровней управления.

Ежеквартально, в четвёртую среду второго месяца квартала, на всех филиалах проводится «День промышленной безопасности». Положение «О проведении Дня промышленной безопасности» приведено в Приложении 9 к настоящему стандарту.

6.7. Организационная структура системы производственного контроля промышленной безопасности ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» представлена в Приложении 1 к настоящему Положению.

6.8. Соответствующая служба (отдел) филиала, либо лицо, ответственное за организацию и осуществление производственного контроля, обязано разрабатывать ежемесячный план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации.

6.9. Ответственность за организацию системы производственного контроля промышленной безопасности в ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» несет Директор ООО «Евро-СибЭнерго-Гидрогенерация».

6.10. Общее руководство системой производственного контроля промышленной безопасности ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» осуществляет Главный инженер ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

6.11. Оперативное руководство системой производственного контроля промышленной безопасности ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» и координацию работ по производственному контролю и проверки качества осуществления производственного контроля промышленной безопасности руководителями и специалистами филиалов осуществляет начальник СПКПБ Управления. Проверки осуществляются в соответствии с требованиями раздела 8 настоящего Положения.

6.12. Ответственность за осуществление производственного контроля промышленной безопасности на филиале несут специалисты, назначенные приказом по филиалу. Обязанности, назначенных лиц, могут перераспределяться между руководящими работниками и специалистами филиала, с учетом существующей структуры и перечня должностей. Не допускается совмещение обязанностей ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на ОПО с обязанностями ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией, ответственного за исправное (работоспособное) состояние и другими видами ответственности в области промышленной безопасности.

6.13. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен

иметь:

- высшее техническое образование, соответствующее профилю ОПО;

- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на ОПО отрасли;

- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности в объёме, соответствующем должностным обязанностям.

6.14. Проект приказа о назначении лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО филиалов приведен в Приложении 2 к настоящему Положению.

6.15. Назначение лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля промышленной безопасности на ОПО филиалов согласовывается с начальником СПКПБ Управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

6.16. На основании настоящего Положения, на каждом филиале должно быть разработано «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов филиала» (далее - Положение). Образец Положения представлен в Приложении 3 к настоящему Положению.

6.17. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля филиала, определяются в Положении о производственном контроле, утверждаемом руководителем филиала, а также в его должностной инструкции.

6.18. Проект Положения, разработанного на филиале (электронный файл в формате MS Word), предварительно направляется, по электронной почте, в СПКПБ Управления для проверки и согласования начальником СПКПБ Управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенера-ция». Согласованное Положение утверждается директором филиала и вводится в действие приказом по филиалу.

6.19. Заверенные руководителем филиала копии Положения о производственном контроле, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения, представляются в территориальные отделы Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

6.20. Утверждённая копия Положения и приказа о вводе его в действие, также представляется в СПКПБ Управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация». Срок предоставления - в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения и ввода в действие.

6.21. Положение филиала подлежит пересмотру в случаях:

- изменения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, требующих внесения изменений в положение;

- изменения структуры отдела (службы) производственного контроля промышленной безопасности;

- перераспределения обязанностей по организации и осуществлению производственного контроля на филиале;

- изменения количества и наименований ОПО филиала;

- изменений признаков опасности на ОПО филиала, требующих перераспределения обязанностей по организации и осуществлению производственного контроля на филиале;

- внесения изменений в настоящее Положение и возникновения несоответствий требований Положения филиала и требований изменённого Положения.

6.22. Требования пунктов 6.19. ^ 6.20. настоящего Положения, также распространяются и на Положение филиала, подлежащее пересмотру.

6.23. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля промышленной безопасности на ОПО филиалов, руководствуются в своей работе данным Положением, Положением о производственном контроле филиала и своими должностными инструкциями.

6.24. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, а также порядок проведении экспертизы промышленной безопасности, должен соответствовать требованиям Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от

14.11.2013 г. № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной

безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» и требованиям действующих Технических регламентов, утвержденных решениями Совета Евразийской экономической комиссии.

6.25. Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО должен быть представлен в «Планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО», разработанных и введённых в действие на филиалах, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от

26.08.2013 № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО».

6.26. Порядок организации расследования и учета инцидентов на ОПО филиалов представлен в Положении «Техническое расследование причин инцидентов на объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

6.27. Порядок организации расследования и учета аварий на объектах электроэнергетики представлен в СТП «Расследование причин аварий в ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогене-рация».

6.28. Порядок организации и расследования несчастных случаев представлен в СТП «Расследование инцидентов (несчастных случаев)».

6.29. Порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов, представлен в «Положением о квартальном премировании персонала ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенера-ция» и СТП Система наград ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

6.30. Порядок разработки, принятия и реализации решений (в том числе оперативных) по обеспечению промышленной безопасности ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», с учетом результатов производственного контроля определяет Главный инженер ООО «Евро-СибЭнерго-Гидрогенерация».



7. Обязанности и права должностных лиц аппарата управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», ответственных за организацию и осуществление производственного контроля промышленной безопасности

7.1. В соответствие со своими должностными обязанностями, руководящие работники и специалисты служб (отделов) Управления обязаны:

7.1.1. Осуществлять руководство работниками филиалов, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля на филиале.

7.1.2. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО филиалов требований промышленной безопасности.

7.1.3. Проводить оперативные, комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО филиалов, выявлять опасные факторы на рабочих местах.

7.1.4. Контролировать разработку и выполнение ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО филиалов на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности.

7.1.5. Осуществлять процедуры идентификации, сбора, регистрации, хранения, ведения и изъятия данных о состоянии промышленной безопасности ОПО.

7.1.6. Осуществлять лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности.

7.1.7. Контролировать разработку на филиалах планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО III класса опасности.

7.1.8. Контролировать организацию работы по подготовке и проведению экспертизы промышленной безопасности на ОПО филиалов.

7.1.9. Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО и разрабатывать мероприятия по локализации, ликвидации последствий аварий.

7.1.10. Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО филиалов и осуществлять хранение документации по их учету.

7.1.11. Организовывать проведение страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.

7.1.12. Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

7.1.13. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования на ОПО.

7.1.14. Доводить до сведения работников ОПО филиалов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников филиалов указанными документами.

7.2. Руководящие работники и специалисты Управления, в соответствие со своими должностными обязанностями, обеспечивают контроль за:

7.2.1. Выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности.

7.2.2. Строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО филиалов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на ОПО, в части соблюдения требований промышленной безопасности.

7.2.3. Устранением причин возникновения аварий, инцидентов, и несчастных случаев.

7.2.4. Своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО филиалов, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.

7.2.5. Наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на ОПО, обязательным требованиям технических регламентов.

7.2.6. Выполнением предписаний Ростехнадзора России и его территориальных органов, а также соответствующих Федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

7.2.7. Выполнением требований настоящего Положения.

7.3. Руководящие работники и специалисты служб (отделов) Управления, имеют право:

7.3.1. Осуществлять свободный доступ на ОПО филиалов в любое время суток.

7.3.2. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности.

7.3.3. Вносить руководству ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» предложения:

- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО филиалов с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

- об отстранении от работы на ОПО филиалов лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

- о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению уровня промышленной безопасности.

8. Порядок проведения проверок состояния промышленной безопасности на ОПО филиалов специалистами СПКПБ Управления



8.1. СПКПБ работает по годовому плану проведения проверок (плану работ) состояния промышленной безопасности на ОПО филиалов.

8.2. Годовой план проверок составляется не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому году.

8.3. План должен быть составлен таким образом, чтобы в течение года все ОПО подконтрольных филиалов были проверены специалистами СПКПБ.

8.4. План проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности должен включать:

- перечень ОПО (видов и областей деятельности), подлежащих проверке;

- указание причин проведения проверки (например, организационные изменения, выявленные случаи отступлений от требований промышленной безопасности, текущие проверки и надзор, имевшие место аварии и несчастные случаи и пр.);

- вид проверки (оперативная, целевая и комплексная);

- сроки (месяцы) проведения проверок.

8.5. При планировании контрольно-профилактических проверок, их необходимо подразделять на оперативные, целевые и комплексные:

- оперативная проверка - внеплановая проверка состояния промышленной безопасности, проводимая по распоряжению руководства;

- целевая проверка - плановая или внеплановая проверка по одному из вопросов обеспечения промышленной безопасности, проводимая на одном или нескольких филиалах;

- комплексная проверка - плановая или внеплановая проверка деятельности филиала по всему комплексу вопросов обеспечения промышленной безопасности, проводимая группой специалистов.

8.6. Годовой план утверждается Главным инженером ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидроге-нерация». Утверждённый план направляется на филиалы.

8.7. Форма плана проверок ОПО предприятий ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» приведена в Приложении 4 к настоящему Положению.

8.8. Проверка и оценка деятельности филиала в области промышленной безопасности, могут охватывать:

- организационную структуру;

- административные и рабочие процедуры;

- людские и материальные ресурсы;

- оборудование;

- рабочие участки, операции и производственные процессы;

- документацию, отчеты, регистрацию и хранение данных.

8.9. Проверки осуществляются по программам. Программы проверок разрабатываются специалистами СПКПБ, участвующими в проверке. Программы согласовываются с начальником СПКПБ и утверждаются Главным инженером ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

8.10. Порядок проведения плановых проверок:

8.10.1. Предварительно, в срок не менее чем за 5 рабочих дней, СПКПБ направляет на филиал письмо-уведомление о проведении проверки. В данном письме указывается:

- направление проверки, в соответствии с планом;

- даты проведения проверки;

- Ф.И.О. и должности лиц, проводящих проверку (состав комиссии).

К письму-уведомлению прикладывается утверждённая (ые) программа(ы) проверки.

8.10.2. Для обеспечения работы специалистов, проводящих проверку, руководством филиала:

10.4.8. Инциденты и несчастные случаи, происшедшие на ОПО.

10.4.9. Данные о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО филиала в области промышленной безопасности.

10.5. Ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, СПКПБ Управления представляет в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля на всех ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», зарегистрированных в Госреестре ОПО.

10.6. Предоставление информации о произошедших авариях и инцидентах на ОПО.

10.6.1. Порядок предоставления оперативной информации об авариях на ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» определяется в соответствии с «Порядком проведения технического расследования причин аварий и инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённым Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480.

10.6.2. Порядок предоставления оперативной информации об инцидентах на ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» определяется разделом 7 Положения «Техническое расследование причин инцидентов на объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

10.6.3. Учёт и порядок предоставления отчётной информации об инцидентах на ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» определяется разделом 8 Положения «Техническое расследование причин инцидентов на объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Приложение 1

Организационная структура системы производственного контроля промышленной безопасности

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

Приложение 2

Проект приказа о назначении лиц, ответственных за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО филиалов ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

(бланк филиала ООО «ЕвроСибЭнерго-Г идрогенерация»)

ПРИКАЗ

№
О назначении лиц, ответственных за организацию

и осуществление производственного контроля

за соблюдением требований промышленной

безопасности на опасных производственных объектах

филиала (наименование филиала) ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственным за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала (участка) (наименование филиала, должность, фамилия, инициалы).

2. Назначить ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (перечислить название ОПО), использующих оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля и при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (должность, фамилия, инициалы).

3. Назначить ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (перечислить название ОПО) - на объектах транспортирования, хранения и использования опасных веществ (включая химически опасные, взрывопожароопасные объекты) (должность, фамилия, инициалы).

4. Назначить ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (перечислить название ОПО) - объектах, использующих грузоподъемные механизмы (краны, подъемники и др.) (должность, фамилия, инициалы).

5. Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» (наименование филиала) возложить на (должность, фамилия, инициалы).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, фамилия, инициалы).

Директор _

(фамилия, инициалы)

Приложение 3

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала
СОГЛАСОВАНО

Начальник службы производственного контроля промышленной безопасности
(Фамилия, инициалы)
(дата)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ФИЛИАЛА (наименование филиала)
ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»
(Город) 20 г.
 

Введение

Настоящее положение разработано во исполнение статьи 11 Федерального Закона от 21.07.1997. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления Правительства РФ от 10.03.1999. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» и Положения о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» от_.

Положение устанавливает права и обязанности специалистов, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала (наименование филиала) ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

1. Общие положения

1.1. В составе _(наименование филиала) находятся в эксплуатации

опасные производственные объекты (ОПО), которые идентифицируются по следующим признакам опасности:

1.1.1. получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, опасных веществ, указанных в приложении 2 к Федеральному Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

1.1.2. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

1.1.3. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов).

Перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых филиалом, приведен в Приложении_настоящего Положения.

1.2. Целью производственного контроля является обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

1.3. Основными задачами системы производственного контроля промышленной безопасности _(наименование филиала) являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности;

б) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

1.4. Организационная структура системы производственного контроля промышленной

безопасности_(филиала) приведена в Приложении_настоящего Положения.

1.5. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также проведении экспертизы промышленной безопасности изложен в «Регламенте проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств на филиалах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

1.6. Порядки обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах представлены в «Планах ликвидации аварийных ситуаций», разработанные и введённые в действие на филиале: (перечень разработанных ПЛАСов, ПЛА, ПЛАРНов).

1.7. Порядок организации расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах филиалов представлен в Положении «Техническое расследование причин инцидентов на объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

1.8. Порядок организации расследования и учета аварий представлен в СТП «Расследование причин аварий в ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

1.9. Порядок организации и расследования несчастных случаев представлен в СТП «Расследование инцидентов (несчастных случаев)».

1.10. Порядок разработки, принятия и реализации решений (в том числе оперативных) по обеспечению промышленной безопасности ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» с учетом результатов производственного контроля определяет лицо, ответственное за организацию системы производственного контроля на филиале.

2. Организация системы производственного контроля промышленной безопасности_(наименование филиала)

2.1. Ответственность за организацию системы производственного контроля промышленной безопасности_(наименование филиала) несет директор.

2.2. Общее руководство системой производственного контроля промышленной безопасности филиала и организацию производственного контроля на ОПО филиала осуществляет главный инженер или его заместители, назначенные приказом директора филиала.

2.3. Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю

за соблюдением требований промышленной безопасности на филиале осуществляет начальник отдела производственного контроля (заместитель главного инженера)_

(наименование филиала).

2.4. Ответственность за осуществление производственного контроля промышленной безопасности на ОПО филиала несут специалисты отдела производственного контроля, начальники подразделений и другие специалисты, назначенные приказом по филиалу.

2.5. Назначение лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля промышленной безопасности на ОПО филиалов согласовывается с начальником службы производственного контроля промышленной безопасности Управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

2.6. Лицами, ответственными за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО_(наименование филиала) назначаются руково-

дители и специалисты, имеющие высшее техническое образование по профилю ОПО, стаж работы по профилю ОПО не менее 3 лет и имеющие удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

2.7. Проект приказа о назначении лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на

опасных производственных объектах_(наименование филиала) приведен

в Приложении_настоящего Положения.

2.8. Лица, ответственные за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО подведомственных предприятий, руководствуются в своей работе «Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», данным Положением и своими должностными инструкциями.



3. Обязанности и права должностных лиц аппарата управления

_ (наименование филиала), ответственных за

организацию и осуществление производственного контроля на _(наименование филиала)

3.1. Лицо, ответственное за организацию системы производственного контроля, директор филиала:

3.1.1. организует систему производственного контроля промышленной безопасности филиала;

3.1.2. осуществляет общее руководство производственным контролем и финансированием мероприятий при его проведении в подведомственных структурных подразделениях;

3.1.3. контролирует соблюдение работниками филиала требований промышленной безопасности, выполнения приказов, распоряжений и указаний вышестоящих органов управления ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», предписаний контролирующих органов;

3.1.4. определяет конкретные обязанности своих заместителей в рамках системы производственного контроля по направлениям их деятельности, утверждает должностные инструкции для работников и руководителей филиала;

3.1.5. один раз в год рассматривает вопросы о состоянии промышленной безопасности на совещании с руководителями филиала;

3.1.6. утверждает структуру системы производственного контроля промышленной безопасности филиала, руководствуясь при этом «Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»;

3.1.7. контролирует выполнение руководящими работниками филиала своих функциональных обязанностей в рамках системы производственного контроля и принимает меры по повышению их ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности, своевременным выполнением намеченных мероприятий и предписаний контролирующих органов.

3.2. Лицо, осуществляющее общее руководство системой производственного контроля промышленной безопасности, главный инженер филиала:

3.2.1. руководит системой производственного контроля промышленной безопасности филиала;

3.2.2. организует и обеспечивает внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области промышленной безопасности, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации производственного оборудования;

3.2.3. организует разработку и обеспечивает внедрение прогрессивных систем и форм производственного контроля;

3.2.4. организует и возглавляет работу комиссии производственного контроля на филиале;

3.2.5. контролирует обеспечение главными специалистами соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям стандартов, норм, правил и руководящих документов по промышленной безопасности;

3.2.6. осуществляет контроль за выполнением руководящими работниками и главными специалистами правил, приказов руководителя филиала, распоряжений вышестоящих органов

управления Общества и предписаний контролирующих органов;

3.2.7. осуществляет общее руководство разработкой деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов филиала (при необходимости);

3.2.8. согласовывает перечень основных рисков на опасных производственных объектах филиала, подлежащих страхованию: руководит разработкой, организует рассмотрение и утверждение в установленном порядке организационно-технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах филиала, организует контроль за их выполнением;

3.2.9. периодически (не реже одного раза в год), возглавляя комиссию пятого этапа производственного контроля, выборочно проверяет организацию работы по обеспечению промышленной безопасности на филиале;

3.2.10. возглавляя комиссию, проводит аттестацию руководящих работников и главных специалистов филиала и инженерно-технических работников в области промышленной безопасности;

3.2.11. принимает участие в расследовании и разработке мероприятий по авариям, групповым несчастным случаям с возможным инвалидным исходом и несчастным случаям со смертельным исходом.

3.3. Лицо, ответственное за осуществление оперативного руководства и координацию работ по производственному контролю, заместитель главного инженера (начальник отдела производственного контроля) филиала:

3.3.1. осуществляет оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на филиале;

3.3.2. совместно с другими службами филиала и самостоятельно осуществляет контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, стандартов, норм, правил и иных нормативных документов по вопросам промышленной безопасности, выполнением приказов и указаний вышестоящих органов управления Общества и предписаний контролирующих органов;

3.3.3. организует проведение экспертизы промышленной безопасности на филиале;

3.3.4. организует подготовку ежегодной информации о состоянии промышленной безопасности филиала;

3.3.5. совместно с соответствующими управлениями (отделами) и службами разрабатывает мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах филиала, участвует в формировании планов работы службы и осуществляет контроль за их выполнением;

3.3.6. обеспечивает контроль за правильной организацией и безопасным ведением работ, за соответствием технологических процессов нормативным требованиям промышленной безопасности, за техническое состояние и правильную эксплуатацию машин и оборудования, зданий и сооружений;

3.3.7. участвует в работе комиссии производственного контроля филиала;

3.3.8. организует работу и участвует в составе комиссии по аттестации руководящих работников и главных специалистов филиала и инженерно-технических работников в области промышленной безопасности;

3.3.9. подготавливает предложения (проекты приказов, решений, указаний, распоряжений, справки) для руководства филиала по вопросам производственного контроля промышленной безопасности;

3.3.10. участвует в расследовании аварий и инцидентов на производстве, анализирует их причины и разрабатывает мероприятия по их предупреждению;

3.3.11. ведет учет аварий и инцидентов, происшедших на производстве, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению;

3.3.12. доводит до руководства филиала сведения о происшедших авариях и инциден-

тах на опасных производственных объектах филиала, а также об авариях и инцидентах, происшедших на других предприятиях Общества.

3.4. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

3.4.1. обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

3.4.2. разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

3.4.3. проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

3.4.4. ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;

3.4.5. организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах III класса опасности;

3.4.6. организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;

3.4.7. участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

3.4.8. проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

3.4.9. организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

3.4.10. участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

3.4.11. доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

3.4.12. вносить руководителю организации предложения:

- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

- об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

3.4.13. проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

3.5. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

3.5.1. выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

3.5.2. строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

3.5.3. устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

3.5.4. своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных

производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

3.5.5. наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

3.5.6. выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

3.6. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет

право:

3.6.1. осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

3.6.2. знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

3.6.3. участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;

3.6.4. участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

3.6.5. вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.



4. Порядок осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах_(наименование филиала)

4.1. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, работает по месячному плану работы, составленному на основании годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО филиала.

4.2. Годовой план составляется не позднее 20 декабря года предшествующего планируемому, месячный план - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому. Годовой план утверждается главным инженером филиала.

4.3. Годовой план должен быть составлен таким образом, чтобы в течение календар-

ного года все структурные подразделения, эксплуатирующие ОПО, были проверены на предмет соблюдения требований промышленной безопасности. Форма плана проведения контрольно-профилактических проверок опасных производственных объектов _

(наименование филиала) приведена в Приложении_настоящего Положения.

4.4. План проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности должен включать:

- перечень ОПО (видов и областей деятельности), подлежащих проверке;

- указание причин проведения проверки (например, организационные изменения, выявленные случаи отступлений от требований промышленной безопасности, текущие проверки и надзор, имевшие место аварии и несчастные случаи и пр.);

- вид проверки (оперативная, целевая, комплексная);

- сроки проведения проверок.

4.5. При планировании контрольно-профилактических проверок, их необходимо подразделять на оперативные, целевые и комплексные:

оперативная проверка - внеплановая проверка состояния промышленной безопасности, проводимая по распоряжению руководства филиала или Общества;

целевая проверка - плановая или внеплановая проверка по одному из вопросов обеспечения промышленной безопасности, проводимая на одном или нескольких участках филиала;

комплексная проверка - плановая или внеплановая проверка деятельности филиала по всему комплексу вопросов обеспечения промышленной безопасности, проводимая группой специалистов.

4.6. Проверка и оценка деятельности филиала в области промышленной безопасности,

могут охватывать:

- организационную структуру;

- административные и рабочие процедуры;

- людские и материальные ресурсы;

- оборудование;

- рабочие участки, операции и производственные процессы;

- документацию, отчеты, регистрацию и хранение данных.

4.7. Проверки осуществляются по программам. Программы проверок разрабатываются специалистом отдела производственного контроля промышленной безопасности (работником, ответственным за осуществление производственного контроля), проводящим проверку. Программы согласовываются с начальником отдела производственного контроля промышленной безопасности (заместителем главного инженера) и утверждаются главным инженером филиала.

4.8. Замечания по состоянию ОПО и соблюдению требований промышленной без-

опасности, выявленные лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, при проведении проверки ОПО, записываются в журнал проверок. Форма журнала проверок опасных производственных объектов филиала приведена в Приложении_настоящего

Положения.

4.9. По результатам проверок ОПО, лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, выдает руководителю структурного подразделения предписание. В предписании должны быть отражены выявленные недостатки со ссылкой на нормативные документы, исполнение которых нарушено, а также мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков устранения, согласованных с руководителем структурного подразделения филиала.

4.10. В случае, когда исполнителями мероприятий являются не только работники проверяемого ОПО, лицом ответственным за организацию производственного контроля, организуется выпуск приказа по предприятию, в котором определяются конкретные исполнители по каждому мероприятию. Разногласия по срокам устранения между исполнителями и лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, разрешаются главным инженером филиала.

4.11. Руководитель структурного подразделения (специалист), являющийся ответственным исполнителем по предписанию, ежемесячно представляет в отдел производственного контроля промышленной безопасности филиала, отчет о выполнении предписания лица, ответственного за осуществление производственного контроля на филиале. Срок предоставления отчётов - до 30 числа последнего месяца квартала.

4.12. Контроль за устранением замечаний на ОПО филиала лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, проводит ежемесячно, путём консолидации отчётов ответственных исполнителей и проведением выборочных контрольных проверок выполнения пунктов предписания. Результаты контроля представляются начальнику отдела производственного контроля (заместителю главного инженера) филиала, который в свою очередь докладывает о них главному инженеру филиала.

4.13. Начальник отдела производственного контроля филиала (заместитель главного инженера), ежеквартально, по результатам проверок ОПО структурных подразделений филиала, проводит анализ состояния промышленной безопасности на филиале. Результаты анализа оформляются отдельным документом, который представляется главному инженеру филиала.

4.14. Анализ состояния промышленной безопасности должен включать:

- конкретные примеры неэффективности организации и (или) деятельности отдельных структурных подразделений (служб, отделов, цехов) филиала с указанием выявленных отступлений от требований промышленной безопасности;

- выводы об эффективности деятельности филиала в целом или его отдельных структурных подразделений (служб, отделов, цехов);

- указание возможных причин неэффективной организации и (или) деятельности отдельных структурных подразделений филиала;

- предложения по проведению необходимых корректирующих и предупреждающих мероприятий и работ;

- оценку своевременности и качества выполнения, а также эффективности предупреждающих мероприятий, разработанных филиалом, по результатам предшествующих проверок.



5. Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности

5.1. Должностные лица, ответственные за организацию производственного контроля

на филиалах, ежеквартально организуют предоставление в службу производственного контроля промышленной безопасности управления Общества отчета о выполнении предписаний специалистов службы. Срок предоставления отчётов - до 10 числа месяца, следующего за очередным кварталом. Форма отчёта приведена в Приложении_настоящего Положения.

5.2. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля на филиале, не реже 1 раза в полугодие, проводит анализ состояния промышленной безопасности на основании проверенных за полугодие проверок ОПО. Результаты анализа оформляются отдельным документом.

5.3. Ежегодно, в срок до 31 января года, следующего за отчётным, должностные лица, ответственные за организацию производственного контроля на филиалах, организуют предоставление сведений об организации производственного контроля на ОПО филиала. Сведения предоставляются в службу производственного контроля промышленной безопасности управления Общества, в электронной форме, через систему электронного документооборота (СЭД) и по электронной почте.

5.4. Сведения об организации производственного контроля должны содержать:

- план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

- организационную структуру производственного контроля промышленной безопасности опасных производственных объектов.

- перечень лиц (фамилия, имя, отчество), ответственных за осуществление производственного контроля на филиале, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

- результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

- готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

- состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;

- данные о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах филиала в области промышленной безопасности.

5.5. Предоставление информации о произошедших авариях и инцидентах на ОПО.

5.5.1. Порядок предоставления оперативной информации об авариях на ОПО ООО

«ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» определяется «Порядком проведения технического расследования причин аварий и инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промыш-

ленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утверждён Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480).

5.5.2. Порядок предоставления оперативной информации об инцидентах на ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» определяется разделом 7 Положения «Техническое расследование причин инцидентов на объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

5.5.3. Учёт и порядок предоставления отчётной информации об инцидентах на ОПО ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» определяется разделом 8 Положения «Техническое расследование причин инцидентов на объектах ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».



6. Порядок подготовки и аттестации персонала филиала ООО «Евро-СибЭнерго-Гидрогенерация» _в области промышленной без-опасности

6.1. Подготовка и аттестация специалистов ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» в области промышленной безопасности производится в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 (далее по тексту «Положение о подготовке и аттестации»).

6.2. Ежегодно, в срок до 1 октября текущего года, лица ответственные за организацию производственного контроля промышленной безопасности на филиалах, представляют в Департамент по управлению персоналом перечень специалистов, которым необходимо в следующем году пройти подготовку в специализированных учебных организациях и аттестацию в области промышленной безопасности. Перечень представляется в электронной форме, в формате MS Excel и направляется по электронной почте и средствами СЭД.

6.3. Объём информации по специалистам, направляемым на подготовку и аттестацию:

- Ф. И. О. специалиста;

- занимаемая должность;

- дата и объём предыдущей аттестации;

- дата следующей аттестации;

- объём следующей аттестации в соответствии с должностными обязанностями на занимаемой должности (области аттестации);

- в качестве кого будет аттестован (член аттестационной комиссии филиала, специалист в соответствии с занимаемой должностью).

6.4. При необходимости, перечень специалистов на подготовку и аттестацию может корректироваться в течение года. Для корректировки перечня (включения дополнительных специалистов, исключения специалистов из перечня), лица ответственные за организацию производственного контроля промышленной безопасности на филиалах, организуют подготовку заявки (информации в объёме, указанном в пункте 6.3. настоящего Положения). Данная заявка направляется в отдел по управлению персоналом филиала. Специалист отдела по управлению персоналом филиала направляет дополнительную заявку на подготовку и аттестацию в Департамент по управлению персоналом, для организации подготовки и аттестации.

6.5. Должностные лица, ответственные за организацию производственного контроля на филиалах, организуют подготовку и направление в службу производственного контроля промышленной безопасности Управления данных о проведённых в течение отчётного года подготовках и аттестациях специалистов филиала. Данные предоставляются в составе годового отчёта. Срок предоставления указанных данных - 31 января года, следующего за отчётным.
 

Приложение 4

Форма плана проверок опасных производственных объектов филиалов ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

УТВЕРЖДАЮ:

Главный инженер

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

            (Фамилия, инициалы)

«          »          20        года

План проверок опасных производственных объектов филиалов ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» на 201   год

Начальник службы производственного

контроля промышленной безопасности          (фамилия, инициалы)

(подпись)

Приложение 5

Форма акта-предписания по результатам проверки состояния промышленной безопас­ности на филиале ООО «ЕвроСибЭнерго-Г идрогенерация»

АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ №

по результатам проверки состояния промышленной безопасности на филиале ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» от «      »          20        г.

Проверка проведена в соответствии с планом работ на         201_г. службы про­

изводственного контроля промышленной безопасности ИД по следующим вопросам:

-                     проверка полноты наличия на филиале квалифицированного, аттестованного и допу­щенного к работе установленным порядком персонала, обслуживающего технические устрой­ства, установленные на ОПО;

-                     проверка надлежащего состояния эксплуатации технических устройств, установлен­ных на ОПО;

-                     и т.д.

Выявлены следующие нарушения:

Выводы, рекомендации:

(должность, подпись, Ф.И.О.) (должность, подпись, Ф.И.О.)

(должность, подпись,Ф.И.О.)

(должность, подпись, Ф.И.О.)

С Актом ознакомлен, экземпляр получил:

Директор         (наименование филиала)

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»      

(подпись)

Главный инженер        (наименование филиала)

ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»      

(подпись)

Приложение 6

Форма журнала проверок опасных производственных объектов на филиале ООО «ЕвроСибЭнерго-Г идрогенерация»

Журнал проверок опасного производственного объекта филиала ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

Начальник (специалист) службы (отдела) производственного контроля

промышленной безопасности филиала                       /           /

(подпись)  (фамилия,  инициалы)

Приложение 7

Форма отчета о выполнении Актов-предписаний специалистов службы производственного контроля промышленной безопасности ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

Отчет о выполнении предписания

Главный инженер

                         /          /

(наименование филиала)              (подпись)  (фамилия,  инициалы)

«          »          20        года

Приложение 8

Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности

• Для разработки мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности на филиале должны применяться процедуры идентификации, регистрации и определения причин отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных отделом производственного контроля (лицом, ответственным за осуществление производственного контроля промышленной безопасности).

• Анализ отступлений от требований промышленной безопасности должен осуществляться на филиале в соответствии с документированными процедурами.

• Устраненные отступления от требований промышленной безопасности должны подвергаться повторному контролю в соответствии с планом проведения проверок отдела производственного контроля филиала (специалистов, осуществляющих производственный контроль на филиале).

• Мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности могут включать в себя:

- анализ выявленных отступлений от требований промышленной безопасности;

- изучение причин отступлений от требований промышленной безопасности, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю, а также регистрацию результатов такого изучения службой производственного контроля;

- разработку мероприятий по устранению причин отступлений от требований промышленной безопасности;

- принятие управленческих решений, гарантирующих, что мероприятия по устранению причин отступлений от требований промышленной безопасности осуществлены в полном объеме и эффективны.

• Мероприятия по предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности могут включать в себя:

- использование соответствующих источников информации (процессы; рабочие операции, влияющие на состояние промышленной безопасности; результаты проверок; отчеты об обслуживании и др.) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин отступлений от требований промышленной безопасности;

- прогноз возможных проблем обеспечения промышленной безопасности и заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;

- заблаговременная реализация предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности;

- представление информации о предпринятых предупреждающих действиях в службу производственного контроля промышленной безопасности Управления, а также руководству ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

Приложение 9
Положение «О проведении Дня промышленной безопасности»

Для усиления производственного контроля за эксплуатацией ОПО ООО «ЕвроСиб-Энерго-Гидрогенерация» в четвёртую среду второго месяца каждого квартала текущего года на филиалах, с привлечением специалистов Управления, должен проводится День Промышленной Безопасности (День ПрБ).

Проведение проверок соблюдения требований нормативных документов и нормативноправовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности в День ПрБ организовывается приказом по филиалу.

Организационные моменты по проведению Дня ПрБ:

1. Проверке в День ПрБ подлежат все ОПО филиала.

2. Приказом устанавливаются направления (вопросы), подлежащие проверке и лица ответственные за проведение проверки по каждому направлению. Примерный перечень основных направлений проверки приведён ниже.

3. Направления проверки на каждый День ПрБ определяются:

- по результатам анализа состояния промышленной безопасности на филиале;

- по результатам проведения предыдущих Дней ПрБ;

- по результатам расследования аварий и инцидентов, произошедших на ОПО филиалов ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», а также на ОПО, других предприятий Российской Федерации.

4. Службой производственного контроля промышленной безопасности при необходимости, устанавливаются дополнительные направления проведения проверок, которые заблаговременно доводятся до филиалов и служб Управления;

5. Результаты Дня ПрБ обсуждаются на производственном совещании филиала с проведением анализа состояния промышленной безопасности на филиале и разработкой мероприятий по устранению выявленных нарушений;

6. По результатам Дня ПрБ составляется единый Акт по филиалу. В Акте отражается следующее:

- выявленные нарушения требований промышленной безопасности с указанием пунктов НТД, которые нарушены, сгруппированные по направлениям проверки;

- разработанные мероприятия по устранению выявленных нарушений;

- лица, ответственные за выполнение разработанных мероприятий;

- сроки выполнения каждого мероприятия.

7. Акт составляется в формате MS Word. Форма Акта (шаблон) приведена ниже;

8. Утверждённый главным инженером (техническим директором) Акт (сканированная копия с подписями и файл в формате MS Word), в срок не позднее следующего дня за Днём ПрБ, направляется в службу производственного контроля промышленной безопасности.

В рамках Дня ПрБ, служба производственного контроля промышленной безопасности

Управления, осуществляет следующие мероприятия:

1. Направляет на филиалы специалистов службы для участия в Дне ПрБ совместно со специалистами филиала;

2. Консолидирует информацию, содержащуюся в Актах филиалов, составленных по результатам проведённых Дней ПрБ;

3. Представляет консолидированную информацию по результатам проведения Дня ПрБ Главному инженеру ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация».

Основные направления (вопросы) проверки соблюдения требований нормативных документов и нормативно-правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности в День промышленной безопасности (День ПрБ)

1. Проверка своевременности выявления персоналом имеющихся дефектов, неполадок в работе оборудования и оперативности принятия мер к их устранению.

2. Проверка своевременности проведения аттестации назначенных ответственных лиц и проведения проверки знаний у обслуживающего персонала, обслуживающего оборудование опасных производственных объектов.

3. Выборочная проверка персонала, обслуживающего оборудование, на знание производственных и должностных инструкций, а также порядка действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

4. Проверка наличия и исправного состояния предохранительных устройств и приборов безопасности. Проверка соблюдения установленного порядка выполнения регламентных работ по проверке исправности предохранительных устройств и приборов безопасности.

5. Проверка соблюдения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (сосудов, трубопроводов пара и горячей воды, технологических трубопроводов, компрессорных установок) в части:

- назначения лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (безопасное действие - для сосудов) оборудования, работающего под избыточным давлением;

- назначения лиц ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением;

- наличие в должностных инструкциях ответственных лиц функций по обеспечению исправного состояния и безопасной эксплуатации оборудования;

- выполнения ответственными лицами своих должностных обязанностей по обеспечению содержания в исправном состоянии и безопасной эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением;

- соблюдения сроков проведения освидетельствования, диагностики и экспертизы промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением.

6. Проверка соблюдения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных механизмов (грузоподъёмных кранов, подъёмников (вышек)) в части:

- назначения инженерно-технических работников (специалистов) по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов, подъёмников, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъёмных кранов, подъёмников, в исправном состоянии и лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами и подъёмниками;

- назначения лиц ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных механизмов;

- наличие в должностных инструкциях ответственных лиц функций по обеспечению надзора за безопасной эксплуатацией, содержания в исправном состоянии грузоподъёмных механизмов и обеспечения безопасного производства работ кранами и подъёмниками;

- выполнения ответственными лицами своих должностных обязанностей по обеспечению содержания грузоподъёмных механизмов в исправном состоянии, по обеспечению надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных механизмов, по обеспечению безопасного производства работ кранами и подъёмниками;

- соблюдения порядка проведения периодических осмотров, технического обслуживания и ремонтов грузоподъёмных механизмов;

- соблюдения сроков проведения диагностики и экспертизы промышленной безопасности грузоподъёмных механизмов.

7. Проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов, на которых хранятся и используются опасные вещества - газового хозяйства, мас-лохозяйства и т.д..

8. Проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов, на которых транспортируются опасные вещества - подъездных железнодорожных путей и автомобильных дорог необщего пользования, используемых для транспортирования опасных веществ, пунктов разгрузки опасных веществ, ёмкостей, тары, баллонов, используемых для транспортирования опасных веществ и т.д..

Форма Акта по результатам проведения Дня ПрБ

УТВЕРЖДАЮ:

Главный инженер

(наименование филиала)

_Ф.И.О.

(подпись)

«_»_20_г.

АКТ №_

по результатам проверки состояния промышленной безопасности на филиале_ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»

(наименование филиала)

Комиссия в составе:

(должность, Ф.И.О.)

(должность, Ф.И.О.)

(должность, Ф.И.О.)

проведя проверку соблюдения требований нормативно-правовых актов и нормативнотехнических документов в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала_ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» обнару-

жила следующее:

 

№ п.п.	Выявленные нарушения, замечания	Пункты НТД, которые нарушены
9.
10.
11.

Для устранения выявленных нарушений комиссией предписывается следующее:

 

№ п.п.	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1.
2.
3.

Подписи членов комиссии:

(должность, подпись, Ф.И.О.)

(должность, подпись, Ф.И.О.)

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Акт составил:

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Лист регистрации изменений

////////////////////////////