|
|
|
ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (40.04.01 Юриспруденция). Тесты с ответами (2019 год)
***
Экономическую основу местного самоуправления составляют (выберите неверное
утверждение)?
А) находящееся в муниципальной собственности имущество
Б) имущественные права муниципальных образований
В) средства бюджета субъектов Российской Федерации, предназначенные для
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований +
***
Базовым законодательным актом российского муниципального права является
A) Конституция Российской Федерации
Б) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» +
B) Муниципальнй кодекс Российской Федерации
***
В собственности муниципальных образований может находиться (выберите неверное
утверждение)?
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом
вопросов местного значения
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами представительного органа муниципального
образования
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления Конституцией Российской Федерации
и которые не отнесены к вопросам местного значения +
***
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в
A) местные бюджеты +
Б) единый региональный фонд развития территорий
B) в доходы муниципальных учреждений
***
Муниципальные образования не могут
A) создавать муниципальные предприятия
Б) участвовать в создании хозяйственных обществ
B) учреждать международные и межрегиональные организации +
***
Какие налоги подлежат зачислению в местный бюджет?
A) налог на игорный бизнес
Б) налог на имущество организаций
B) налог на доходы физических лиц +
***
Экономико-правовыми проблемами местного самоуправления занимались следующие
российские правоведы
A) Е.И.Козлова, Б.А.Страшун
Б) Г.А.Гаджиев, В.А.Мау, В.И.Лафитский
B) С.А.Авакьян, Н.С.Бондарь, Е.С.Шугрина +
***
Местное самоуправление это (выберите неверное утверждение)?
A) форма публичной власти
Б) составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации,
признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской
Федерации
B) форма государственной власти +
Г) форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и
под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы
местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения
с учетом исторических и иных местных традиций
***
В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральным законом
A) детально регулируются отношения, связанные с осуществлением местного
самоуправления
Б) устанавливаются общие основы местного самоуправления +
B) правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением местного
самоуправления, делегировано субъектам Российской Федерации
***
Местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации
является предметом
A) исключительного ведения Российской Федерации
Б) совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
+
B) исключительного ведения субъектов Российской Федерации
***
Должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда муниципального
служащего за исполнение должностных обязанностей определенной сложности за
календарный месяц без учета... выплат
1. компенсационных
2. стимулирующих
3. социальных
4. компенсационных и социальных 5. компенсационных, стимулирующих и социальных
***
Нормальная продолжительность рабочего времени муниципального служащего не может
превышать . в неделю
1. 36 часов
2. 40 часов
3. 42 часа
4. 48 часов
***
Нормативные правовые акты, предоставляющие муниципальному служащему
дополнительные гарантии:
1. Федеральные законы
2. Указы Президента РФ
3. Постановления Правительства РФ
4. Законы субъекта РФ
5. Устав муниципального образования
***
Нормативные правовые акты, устанавливающие виды поощрения муниципального
служащего:
1. только муниципальными правовыми актами
2. только законами субъектов РФ
3. только федеральными законами
4. муниципальными правовыми актами в соответствии с законами субъектов РФ
5. муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и
законами субъектов РФ
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ УСТНОГО ОПРОСА
Тема 1. Экономико-правовые основы местного самоуправления: понятие, сущность и
главные составляющие элементы.
1. Местное самоуправление: уровень теоретического осмысления политического
феномена. Сущность местного самоуправления.
2. Основные проблемы осуществления местного самоуправления в России.
3. Правовые основы местного самоуправления: теоретические проблемы.
4. Экономико-правовые основы местного самоуправления: составляющие элементы.
ПРИМЕР ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ, ПРОВОДИМОГО В ИНТЕРАКТИВНОЙ ФОРМЕ
Деловая игра: «Аттестация»
Время выполнения задания: 30 минут.
Цель игры: в усвоении сущности и понятия муниципальной службы и муниципального
служащего, отличия его правового статуса от статуса государственного служащего,
а также приобретении умений и навыков анализа и реализации принципов
муниципальной службы.
Установка на игру: в начале занятия обучающимся предлагается ответить на
следующие вопросы:
1. Раскройте понятие муниципального служащего?
2. Какие документы предоставляются для поступления на муниципальную службу?
3. На какой срок может быть заключен трудовой договор с муниципальным служащим?
Ход деловой игры: постановка преподавателем проблемы и целей с использованием
мультимедийного оборудования, распределение ролей, формирование групп,
консультация. Обучающиеся делятся на две группы.
Каждый слушатель при подготовке к занятию самостоятельно заполняет исходные
документы:
1) опросный лист аттестуемого,
2) аттестационный лист;
3) отзыв о служебной деятельности муниципального служащего с учетом требований
должностной инструкции, содержащий: - сведения об основных направлениях
деятельности муниципального служащего по замещаемой муниципальной должности
муниципальной службы; - сведения о результатах служебной деятельности; -
характеристику профессиональных, деловых и личных качеств; - мотивированную
оценку служебной деятельности.
Группы занимают определенное пространство, удобное для обсуждения, определяют
роли. Игра проходит в несколько этапов, которые предполагают как обоснование
собственной правовой позиции, так и умение вести дискуссию в целях осуществления
предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий,
способствующих их совершению.
Каждая группа обсуждает задание в течение отведенного времени.
Задача данного этапа - сформулировать групповую позицию по заданию.
Этап проведения. Групповая работа над заданием, межгрупповая дискуссия, защита
результатов, работа экспертов. Заслушиваются суждения, предлагаемые каждой
группой по заданию, с учетом предложенной роли. После каждого суждения оппоненты
задают вопросы, выслушиваются ответы авторов предлагаемых позиций. В завершении
формулируется общее мнение, выражающее совместную позицию по творческому
заданию.
Этап анализа и обобщения. Выводы из игры, анализ результатов, рефлексия, оценка
и самооценка, обобщение, рекомендации. Эксперты предлагают оценочные суждения по
высказанным путям решения предлагаемых заданий осуществляют сравнительный анализ
предложенного пути решения с решениями других малых групп. Преподаватель дает
оценочное суждение и работе групп, по решению заданий с учетом предложенных
ролей, и эффективности предложенных путей решения.
В занятии, проводимом в интерактивной форме, для развития у обучающихся
творческих способностей и самостоятельности используются
проблемно-ориентированные, личностноориентированные, контекстные методы,
предполагающие групповое решение задач, анализ профессионально-ориентированных
ситуаций.
ТИПОВЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И КОНТРОЛИРУЕМОЙ
АУДИТОРНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
Тема 3: Местный бюджет. Муниципальный бюджетный процесс. Особенности местных
бюджетов городского округа, муниципального района, сельского поселения,
внутригородского района.
1. Местные бюджеты.
2. Расходы местных бюджетов.
3. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
4. Доходы местных бюджетов.
5. Средства самообложения граждан.
6. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений,
внутригородских районов.
7. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских
округов, городских округов с внутригородским делением.
8. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий.
9. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным
бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Тема 4. Совершенствование налоговой системы России в свете проблемы обеспечения
экономической самостоятельности местного самоуправления.
1. Налоги, сборы и иные источники формирования доходной части муниципального
бюджета
2. Особенности управления муниципальной собственностью
ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО
ДИСЦИПЛИНЕ
Примерные вопросы к зачету для проверки сформированности ПК-11 (способность
квалифицированно проводить научные исследования в области права)
Вопросы для проверки планируемого результата
Знать: содержание научных исследований в области экономико-правовых основ
местного самоуправления.
Вопросы к зачету
1. Местное самоуправление и местное государственное управление как
конституционно -правовые явления.
2. Понятие и сущность местного самоуправления.
3. Территориальные основы местного самоуправления.
4. Экономическая основа местного самоуправления
5. Муниципальное имущество
6. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
7. Местные бюджеты
8. Расходы местных бюджетов
9. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
10. Доходы местных бюджетов
11. Средства самообложения граждан
12. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений,
внутригородских районов
13. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских
округов,
14. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий
15. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из
бюджетов субъектов Российской Федерации
16. Муниципальные заимствования
17. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из
местных бюджетов
Типовые задания (задачи) для проверки планируемого результата
Уметь: проводить квалифицированные научные исследования в области
экономико-правовых основ местного самоуправления.
Пример задачи:
Прочитайте текст.
«Опыт миллионов земледельцев-хозяев, долголетняя практика показали, что рожь
нужно сеять в пору, что эта пора начинается с конца июля, что эта пора для
разных мест разная, и вдруг какой-то энтомолог решает, что пора эта должна
начинаться не ранее 15 августа, а земство делает обязательное постановление и
предписывает миллионам земледельцев сеять озимь в назначенный срок! Повторяю,
понятно, что энтомолог только свою муху и видит, хотя непонятно, как такой
энтомолог может быть профессором, но земство-то, не из энтомологов же одних оно
состоит, должны же бы, кажется, в нем быть люди с рассудком! Или уже раз человек
делается чиновником, так господь у него все способности отнимает? Это
обязательное постановление для нескольких губерний - сеять рожь позже 15 августа
- характерный факт новейшего времени. Посмотрите, с какою легкостью третируется
вопрос наипервейшей важности для миллионов населения, вопрос, от которого
зависит жизнь этих миллионов, посмотрите, с какою легкостью делаются
обязательные постановления. Приезжает энтомолог, да и энтомолог-то пустой, как
теперь вывершили другие ученые, и говорит, что нужно сократить на две недели
срок посева хлеба, от урожая которого зависит благосостояние всего населения, и
вдруг, в несколько дней, не обдумавши, решается такой важнейший вопрос и
делается обязательное постановление. Но этого мало. Одно земство сообразило:
сделаем мы обязательное постановление, а что если вдруг его исполнять не будут!
И вот елецкое земство сделав обязательное распоряжение не производить в нынешнем
году посева озимых хлебов ранее 15 августа, в то же время поручило управе
обратиться к начальнику губернии с просьбой о том, чтобы земской полиции было
вменено в обязанность оказывать содействие управе при исполнении ее
постановления. Но этого еще мало. Елецкое земство постановило ходатайствовать
пред правительством о том, чтобы, независимо от штрафа, налагаемого по закону,
было разъяснено, что при неисполнении этого постановления собрания
преждевременный посев, то есть произведенный до 15 августа, подлежит запашке на
счет виновного. Не верится даже, но это так.» (А.Н.Энгельгардт. Письма из
деревни. Письмо девятое).
Ответьте на следующие вопросы: Расскажите об устройстве местного самоуправления
в дореволюционной России? Какими вопросами местного значения занималось земство
в дореволюционной России? О какой проблеме говорит А.Н.Энгельгард? Назовите
ученых-правоведов, занимавшихся проблемами местного самоуправления в
дореволюционной России.
////////////////////////////