ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (40.04.01 Юриспруденция). Тесты с ответами (2019 год)

***
Иностранные граждане:

A) не могут обладать земельными участками на территории Российской Федерации;

Б) могут обладать земельными участками на всей территории Российской

Федерации;

B) не могут обладать земельными участками на приграничных территориях, перечень которых установлен Президентом Российской Федерации+.



***
Государственная собственность на землю

A) являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований;+

Б) все земли Российской Федерации;

B) земли не находящиеся в собственности граждан Российской Федерации.
 

***
Публичный сервитут на земельный участок может быть установлен:

A) решением органа местного самоуправления, органов государственной власти субъекта РФ, федеральным органов исполнительной власти +;

Б) собственником земельного участка;

B) исключительно органом местного самоуправления.

 

***
Использование земли в РФ является

А) платным+;

Б) платным только для арендаторов;

В) бесплатным.

***
Земельное законодательство находится:

A) в совместном введении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; +

Б) в исключительном введении Российской Федерации;

B) оба ответа верны.



***
К участникам земельных отношений относятся

A) физические лица, юридические лица и Российская Федерация;

Б) граждане и юридические лица;

B) граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования +



***
Объектами земельных отношений являются
А) Земля, земельный участок, часть земельного участка; +
Б) Земля и часть земельного участка;

В) земельный участок



***
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на
А) 5 категорий;

Б) 8 категорий;

В) 7 категорий+


5. Земельные участки образуются при

А) разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков +;

Б) объединении, разделении земельных участков;

В) разделе и выделе земельных участков.



***
Объединение земельных участков это

A) Образование одного земельного участка, и прекращение существования таких смежных земельных участков;+

Б) Образование двух земельных участков и существование смежных участков;

B) Образование одного земельного участка без прекращения существования двух смежных участков.



***
Перераспределение земельных участков это

A) Образование одного земельного участка

Б) образование несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается+ ;

B) образование нескольких других земельных участков, и существование таких смежных земельных участков не прекращается.


 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ УСТНОГО ОПРОСА

ТЕМА 1. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ: ПРАВОВОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

1.1. Понятие системы управления земельными ресурсами, ее принципы, функции,

методы.

1.2. Классификация систем управления.

1.3. Принципы системы управления.

1.4. Законы системы управления.

1.5. Основные функции системы управления.

1.6. Цели и задачи управления земельными ресурсами.

1.7. Виды управления земельными ресурсами.

1.8. Объект и субъекты системы управления земельными ресурсами.

1.9. Особенности государственного управления земельными ресурсами, его задачи.

1.10. Методы государственного управления земельными ресурсами.

1.11. Система экономических регуляторов управления земельными ресурсами.

1.12. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными
ресурсами.

ПРИМЕР ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ, ПРОВОДИМОГО В ИНТЕРАКТИВНОЙ ФОРМЕ

Деловая игра: «Особенности государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок»

Время выполнения задания: 40 минут.

Цель игры: умение выявлять особенности правоотношений, возникающих в сфере регулирования регистрационной деятельности

Установка на игру: в начале занятия обучающимся предлагается ответить на следующие вопросы:

Земельный участок как объект гражданских прав и объект государственной регистрации.

Права и сделки с земельными участками, подлежащими государственной регистрации.

Виды ограничений (обременений) прав на земельные участки, подлежащие государственной регистрации.

Признание ранее возникших прав на земельные участки.

Ход деловой игры: постановка преподавателем проблемы и целей с использованием мультимедийного оборудования, распределение ролей, формирование групп, консультация. Обучающиеся делятся на две группы.

Первая группа отстаивает обоснованность невозможности перехода права

собственности на земельный участок без государственной регистрации.

Вторая группа отстаивает необоснованность возможности перехода права

собственности на земельный участок без государственной регистрации.

Группы занимают определенное пространство, удобное для обсуждения, определяют спикера, оппонентов, экспертов. Игра проходит в несколько этапов, которые предполагают как обоснование собственной правовой позиции, так и умение вести дискуссию в целях осуществления предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению.

Спикер выполняет функционал роли, занимает лидирующую позицию, организует обсуждение на уровне группы, формулирует общее мнение группы.

Оппонент внимательно слушает предлагаемые позиции во время дискуссии и формулирует вопросы по предлагаемой информации.

Эксперт формирует оценочное суждение по предлагаемой позиции своей малой группы и сравнивает с предлагаемыми позициями других групп.

Каждая группа обсуждает задание в течение отведенного времени.

Задача данного этапа - сформулировать групповую позицию по заданию.

Этап проведения. Групповая работа над заданием, межгрупповая дискуссия, защита результатов, работа экспертов. Заслушиваются суждения, предлагаемые каждой группой по заданию, с учетом предложенной роли. После каждого суждения оппоненты задают вопросы, выслушиваются ответы авторов предлагаемых позиций. В завершении формулируется общее мнение, выражающее совместную позицию по творческому заданию.

Этап анализа и обобщения. Выводы из игры, анализ результатов, рефлексия, оценка и самооценка, обобщение, рекомендации. Эксперты предлагают оценочные суждения по высказанным путям решения предлагаемых заданий осуществляют сравнительный анализ предложенного пути решения с решениями других малых групп. Преподаватель дает оценочное суждение и работе групп, по решению заданий с учетом предложенных ролей, и эффективности предложенных путей решения.

В занятии, проводимом в интерактивной форме, для развития у обучающихся творческих способностей и самостоятельности используются проблемно-ориентированные, личностно-ориентированные, контекстные методы, предполагающие групповое решение задач, анализ профессионально-ориентированных ситуаций.

ПРИМЕРНЫЕ ЗАДАЧИ

Задания выполняются в виде решения задач со ссылками на нормативноправовые акты и разъяснения высших судебных инстанций.

Задача № 1.

При подготовке к рассмотрению материалов о представлении земельных участков для строительства железной дороги выяснилось, что два сельскохозяйственных предприятия, через земли которых должна быть проложена дорога, не дают согласие на изъятие у них земельных участков. В связи с этим управлению дороги было отказано в предоставлении земель и предложено пересмотреть проект строительства дороги. Управление дороги обжаловало это решение.

1. Какой орган вправе решить этот спор, и в каком порядке?

2. Какое решение может быть принято по существу спора?

Задача №2.

Из малопродуктивных сельскохозяйственных угодий бывшего совхоза для строительства завода решением исполнительной власти области было изъято 10 га земельных угодий. Оценочная комиссия определила убытки совхоза в размере 3 0000 000 рублей. Дирекция совхоза обратилась с иском в арбитражный суд, в котором просила взыскать с ответчика, наряду с убытками, также потери сельскохозяйственного производства исходя из средней урожайности пшеницы и картофеля за последние 5 лет по рыночным ценам на каждую культуру. Объясните порядок возмещения убытков при изъятии земель. Сформулируйте решение арбитражного суда.

Задача №3.

В Федеральный суд Кировского района г. Самары было передано уголовное дело по обвинению Романова в преступлении.

Он обвинялся в том, что без разрешения городской администрации занял земельный участок размером 27 кв. м., расположенный на землях общего пользования гаражностроительного кооператива (ГСК-373), и, несмотря на неоднократные предупреждения, построил на нем кирпичный гараж. Романов не отрицал факт самовольного строительства гаража, но потерял всякую надежду получить земельный участок.

Имелись ли основания для привлечения Романова к уголовной ответственности?

Задача №4.

Гражданка Авилова в 1928 г. вступила в созданный крестьянами из села колхоз и перевела принадлежащий ей земельный надел и сельскохозяйственный инвентарь в общественное хозяйство. В 1961 г., не доработав четыре месяца до пенсионного возраста, Авилова перешла на работу в магазин сельпо, где впоследствии ей была оформлена пенсия по старости. В праве ли Авилова потребовать возвращения ей земельного надела, с которым она вступала в колхоз?

Задача №5.

Для жилищного строительства из земель СХПК "Россия" мэрия г. Тольятти предоставила было изъято 1 000 га пашни. Каковы перспективы защиты прав

собственников земельных долей в составе земельного массива СХПК "Россия"..



Задача №6.

Прокурор отдела общего надзора прокуратуры области, осуществляя проверку соблюдения земельного законодательства, установил:

1) фермерское хозяйство «Сокол» не осваивает в течение трех лет отведенную ему землю;

2) сельхозпредприятие «Кондинское» загрязнило минеральными удобрениями 20 га пахотных угодий;

3) сельхозпредприятие «Рассвет» из 20 га, отведенных ему под освоение, использует только 10 га.

Какие меры должен принять прокурор?

ПРИМЕР КЕЙСА

Практическое занятие 1.

Задание 1

Составить таблицу принципов земельного права с краткой характеристикой их содержания. Изложить свою позицию о необходимости и достаточности принципов. Предложить свою систему принципов земельного права, обосновать предложение.

Задание 2.

Составить список категорий земель по целевому назначению, предложить версию увеличения или уменьшения их количества.

 

ПРИМЕР ТИПОВЫХ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

1. Составьте проект соглашением об установлении сервитута.

2. Подготовьте проект решения суда об устранении реестровой ошибки.

Критерии оценки практического задания:

Задания выполняются студентами в небольших группах (3-4 человека, в этом случае оценка выставляется за общую работу каждому члену группы). Возможно выполнение отдельных заданий в форме деловой игры. В зависимости от вида задания оценивается не только правильность составления/оформления юридического документа, но и его содержание.

оценка 5 баллов («отлично») - правильное аргументированное и правильно оформленное решение, основанное на нормативно-правовых актах и разъяснениях высших судебных инстанций. Демонстрирует отличное умение и навыки проиллюстрировать теоретические знания на практике.

оценка 4 балла («хорошо») - правильное, но не в полной мере аргументированное и в целом правильно оформленное решение, основанное на нормативно-правовых актах и разъяснениях высших судебных инстанций. Демонстрирует достаточное умение и навыки проиллюстрировать теоретические знания на практике.

оценка 3 балла («удовлетворительно») - не вполне правильное, оформленное с существенными недочетами или не в полной мере аргументированное решение, основанное на недостаточно полном анализе нормативно-правовых актов и разъяснений высших судебных инстанций. Демонстрирует фрагментарное умение и навыки проиллюстрировать теоретические знания на практике.

оценка 2 балла («неудовлетворительно») - решение неверное, неверно оформленное или не аргументировано. Демонстрирует отсутствие понимания сути поставленного вопроса, недостаточность теоретических знаний и (или) неумение их применить, отсутствие навыков при решении конкретных практических заданий.



ПРИМЕР ТЕМАТИКИ ДЛЯ ОБЗОРА НАУЧНЫХ СТАТЕЙ

1. Проблемы правоприменения при аренде земельных участков.

2. Особенности выделения земельных участков из состава земель государственной собственности.

3. Состав сведений государственного кадастрового учета.

4. Тенденции оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.

5. Деятельность кадастрового инженера.

6. Проблемы учета и регистрации прав на ранее учтенные земельные участки.

Критерии оценки:

оценка 5 баллов («отлично») - 8-10 плюсов; оценка 4 балла («хорошо») - 5-7 плюсов; оценка 3 балла («удовлетворительно») - 2-4 плюса; оценка 2 балла («неудовлетворительно») - 0-1 плюс;

- обзор соответствует заданной теме - 2 плюса (++);

- представлены основные достижения в описанной области -1 плюса (+);

- представлены основные спорные вопросы - 1 плюс(+);

- исследуемая проблема описана с точки зрения разных наук - 1 плюс(+);

- в обзор включены собственные исследования - 1 плюс(+);

- в обзор включены классические источники и свежие данные - 1 плюс(+);

- обзор структурирован, логичен и критичен - 1 плюс(+);

- обзор содержит несколько разделов и выводов - 1 плюс(+);

- содержит схемы, рисунки, диаграммы - 1 плюс (+).

Вопросы к экзамену

1. Понятие системы управления земельными ресурсами, ее принципы, функции, методы.

2. Классификация систем управления.

3. Принципы системы управления.

4. Законы системы управления.

5. Основные функции системы управления.

6. Цели и задачи управления земельными ресурсами.

7. Виды управления земельными ресурсами.

8. Объект и субъекты системы управления земельными ресурсами.

9. Особенности государственного управления земельными ресурсами, его задачи.

10. Методы государственного управления земельными ресурсами.

11. Система экономических регуляторов управления земельными ресурсами.

12. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами.

13. Управление земельными ресурсами на уровне субъектов Российской Федерации и на уровне местного самоуправления.

14. Функции органов управления земельными ресурсами.

15. Особенности управления земельными ресурсами в Самарской области.

16. Принципы разграничения государственной собственности на землю.

17. Специфические черты государственной собственности на землю, ее отличие от частной собственности.

18. Органы власти, осуществляющие управление земельными ресурсами, разграничение их компетенции.

19. Структура территориальных органов Росреестра.

20. Условия, формирующие особенности политики управления земельными ресурсами.

21. Эффективность системы управления земельными ресурсами: понятие; подходы к определению; факторы, обуславливающие эффективность.

22. Система показателей оценки экономической эффективности управления земельными ресурсами.

23. Экологическая эффективность системы управления земельными ресурсами.

24. Социальная эффективность системы управления земельными ресурсами.

25. Организационно-технологическая эффективность системы управления земельными ресурсами.

26. Информационная эффективность системы управления земельными ресурсами.

Типовые экзаменационные задания (задачи) для проверки планируемого результата

Уметь анализировать применительно к обороту земельных ресурсов различные юридические факты, правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, правоприменительную практику с точки зрения соответствия нормам

материального, гражданского и арбитражного процессуального законодательства, административного судопроизводства.

Пример задачи:

Прокуратурой Омской области была проведена проверка деятельности Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска за 2013 год на предмет соблюдения закона при предоставлении гражданам или юридическим лицам прав на земельные участки. Так, в ходе проверки было установлено, что в 2013 году Куйбышевским районным судом г. Омска было рассмотрено заявление гражданина Пегова об оспаривании отказа Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.

Решением районного суда от 07 августа 2013 г. данный отказ признан незаконным, департамент обязали немедленно принять решение о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве. Фактически же земельный участок по договору с Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска был предоставлен гражданину Пегову на праве аренды только в декабре 2013 года.

Прокурором Омской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.9 КоАП РФ.

Правомерны ли действия прокурора по составлению протокола? Какие юридические обстоятельства имеют значение для установления объективной стороны правонарушения? Какое должностное лицо (лица) Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска несет (несут) ответственность по ст. 19.9 КоАП РФ?

Пример задачи:

В центре г. Омска на пересечении улиц Карла Маркса и Чокана Валиханова (рядом с торговым комплексом «Голубой огонек») осуществляется торговля горячим кофе, чаем и сладостями. Торговля ведется предпринимателем при помощи «мобильной торговой точки»: из багажного отделения автомобиля, в котором размещено необходимое

оборудование.

Обязан ли такой предприниматель оформлять право пользования земельным участком? Является ли такой предприниматель, в случае отсутствия у него правоустанавливающих документов, субъектом ответственности по статье 7.1 КоАП РФ? Охарактеризуйте правовые различия объективной стороны самовольного занятия земельного участка и использования земельного участка без правоустанавливающих документов.

Типовые экзаменационные задания (задачи) для проверки планируемого результата

Владеть навыками применения норм материального, гражданского и арбитражного процессуального законодательства, административного судопроизводства к отношениям по обороту земельных ресурсов, реализации норм материального, гражданского и арбитражного процессуального права, административного судопроизводства в профессиональной деятельности юриста, в том числе навыками правильной подготовки юридических документов.

Пример задачи:

Управлением Россельхознадзора по Омской области была проведена внеплановая проверка АО «Александровское» по жалобе жителей села. В ходе проверки было установлено, что АО «Александровское» был предоставлен в собственность земельный участок для сельскохозяйственного производства, но он не использует по целевому назначению. На этом участке ведется строительство овощехранилища, в связи с чем, часть земельного участка площадью 80 кв.м. была засыпана необходимыми для строительства материалами - песком и гравием (плотность насыпа составила около 4-х метров).

Управлением Россельхознадзора по Омской области по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 8.6. КоАП РФ.

Директор АО «Александровское» возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности, ссылаясь на то, что отсутствует состав правонарушения, поскольку строительство ведется в соответствии с выданным разрешением, ущерб земельному участку не доказан, так как экспертиза не проводилась. Кто прав? Решите дело.

Образец экзаменационного билета:

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 1

1. Сервитуты: понятие, виды, содержание, особенности правового регулирования.

2. Аренда земельных участков и частей земельных участков. Особенности земельно-правового регулирования.

3. В центре г. Омска на пересечении улиц Карла Маркса и Чокана Валиханова

(рядом с торговым комплексом «Голубой огонек») осуществляется торговля горячим кофе, чаем и сладостями. Торговля ведется предпринимателем при помощи «мобильной торговой точки»: из багажного отделения автомобиля, в котором размещено необходимое
оборудование.

Обязан ли такой предприниматель оформлять право пользования земельным участком? Является ли такой предприниматель, в случае отсутствия у него правоустанавливающих документов, субъектом ответственности по статье 7.1 КоАП РФ? Охарактеризуйте правовые различия объективной стороны самовольного занятия земельного участка и использования земельного участка без правоустанавливающих документов.

////////////////////////////