|
|
|
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (40.04.01 Юриспруденция). Тесты с ответами (2019 год)
***
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд - это?
А) совокупность участников контрактной системы в сфере закупок
Б) совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и
осуществляемых ими действий, направленных на обеспечение государственных и
муниципальных нужд; +
В) совокупность действий в единой информационной системе, направленных на
обеспечение государственных и муниципальных нужд.
***
Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных
нужд:
A) начинается с определения поставщика /подрядчика, исполнителя/ и завершается
заключением контракта;
Б) начинается с определения поставщика /подрядчика, исполнителя/ и завершается
расторжением контракта;
B) заключается в определении поставщика /подрядчика, исполнителя/.
***
Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных
нужд может начинаться с заключения контракта в случае, если?
A) не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или
направление приглашения принять участие в определении поставщика /подрядчика,
исполнителя/;+
Б) имеется договорённость между заказчиком, оператором электронной площадки и
участником закупки;
B) имеется соответствующий протокол собрания высшего органа управления
заказчика.
***
Заказчик - это
A) государственный, региональный или муниципальный заказчик;
Б) государственный или муниципальный заказчик+;
B) государственный, региональный, муниципальный или местный заказчик.
***
Исполнение контракта может быть обеспечено:?
A) предоставлением банковской гарантии;
Б) внесением денежных средств на указанный заказчиком счет;
B) все варианты верны. +
***
Обязательно ли в контракте прописывать ответственность заказчика и поставщика
/подрядчика, исполнителя/ за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных контрактом:?:
A) да; +
Б) нет;
B) на усмотрение заказчика.
***
Способ обеспечения исполнения контракта определяется:
A) участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно; +
Б) участником закупки, с которым заключается контракт, по согласованию с
заказчиком;
B) заказчиком, по согласованию с участником закупки, с которым заключается
контракт.
***
Предусмотренная контрактом экспертиза товаров, работ, услуг может проводиться
заказчиком:
A) своими силами;
Б) экспертами и экспертными организациями;
B) все варианты верны. +
***
Считая от даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в нём не может превышать:
A) 5 дней;
Б) 3 рабочих дня;
B) 3 дня. +
***
Считая от даты окончания срока подачи заявок в электронном аукционе, срок
рассмотрения первых частей заявок на участие в нём не может превышать:?
A) 7 дней; +
Б) 5 рабочих дня;
B) 5 дней.
***
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) это:
A) совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с
публикации извещения и заканчивая заключением контракта; +
Б) совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с
публикации плана-графика и заканчивая подписанием итогового протокола;
B) совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с
публикации извещения и заканчивая подписанием итогового протокола.
***
К участникам закупок относятся
A) любые физические и юридические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели; +
Б) юридические лица и индивидуальные предприниматели;
B) только юридические лица
***
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
регулирует отношения, направленные на обеспечение:
A) государственных и местных нужд;
Б) государственных и муниципальных нужд; +
B) государственных, муниципальных и региональных нужд
***
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
основывается на положениях
A) Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской
Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса
Российской Федерации +;
Б) Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
B) Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации.
***
Не позднее какого срока до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе или аукционе заказчик вправе отменить определение поставщика
/подрядчика, исполнителя/ по одному и более лоту
A) 3 рабочих дней;
Б) 3 дней;
B) 5 дней+
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ УСТНОГО ОПРОСА
Тема 1. Основные положения контрактной системы. Законодательство Российской
Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Планирование закупок
Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд». Цели осуществления закупок. Принципы контрактной системы.
Терминология контрактной системы.
Субъекты контрактной системы. Централизация закупок в контрактной системе.
Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями,
государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими
лицами. Участники закупок. Требования к участникам закупок. Особенности участия
в закупках субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных
некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной
системы, организаций инвалидов: размер, порядок и случаи предоставления
преференций.
Кадровое обеспечение закупочной деятельности заказчика. Контрактная служба,
контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты, регулирующие
деятельность, должностные инструкции, положения. Комиссии по осуществлению
закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные
акты, регулирующие деятельность. Специализированные организации. Эксперты,
экспертные организации. Приемочная комиссия.
Защитные механизмы заказчика.
Применение национального режима при осуществлении закупок.
ПРИМЕРНЫЕ ЗАДАЧИ
Задания выполняются в виде решения задач со ссылками на нормативно-правовые акты
и разъяснения высших судебных инстанций. Задача 1.
Установлена ли административная ответственность за невключение в контракт
сведений о стране происхождения товара в случае его закупки, в отношении
которого установлены условия допуска в соответствии с приказом Минэкономразвития
России от 25 марта 2014 г. № 155? Если да, то какая сумма административного
штрафа?
Задача 2
Участник закупки - индивидуальный предприниматель - предоставил в составе заявки
на участие в электронном аукционе не все страницы паспорта (есть только 3-5).
Подлежит ли заявка такого участника отклонению? Если да, то какое основание и
законодательное обоснование этому?
Задача 3
Вправе ли заказчик при закупке строительных работ не размещать в ЕИС проектную
документацию при условии размещения технических заданий на объекты, содержащих
объем работ и технические требования к выполнению таких работ?
Задача 4.
Обязана ли аукционная комиссия заказчика признать несоответствующей требованиям,
установленным документацией об электрон- ном аукционе, проводимом у СМП, СОНКО,
заявку на участие в таком аукционе, в случае, если участником закупки не
представлена де- кларация о принадлежности такого участника закупки к СМП?
ПРИМЕР КЕЙСА
Практическое занятие 1.
Задание 1
Составить таблицу принципов контрактной системы с краткой характеристикой их
содержания. Изложить свою позицию о необходимости и достаточности принципов.
Предложить свою систему принципов контрактной системы, обосновать предложение.
Задание 2.
Составить список форм закупок, по которым можно проводить поставку продуктов
питания.
Практическое занятие 2.
Задание 1.
Составить таблицу ограничений для лиц, которые могут быть внешними экспертами
при приемке товаров (работ, услуг). Составить, в котором будут видны меры
ответственности экспертов за дачу ложных сведений. Предложить улучшение системы
приемки товаров (работ, услуг).
Задание 2.
Составить перечень случаев, когда можно провести закупку у единственного
поставщика. Предложить свои идеи относительно увеличения или уменьшения этого
списка.
ПРИМЕР ТИПОВЫХ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ
1. Составьте проект возражений на жалобу участника закупки на положения
аукционной документации в части отсутствия в извещении требования СРО, в то
время как закупка проводится на капитальный ремонт. НМЦК 1, 5 млн.
2. Составьте протокол подведения итогов по следующему делу:
На участие в электронном аукционе подано 3 заявки, по первым частям все
участники были допущены. По результатам самого аукциона первое место заняла
организация у которой во второй части не приложены сертификаты СТ-1, а у двух
других приложены. В извещении также было установлено ограничение по
постановлению Правительства 102.
Вопросы к экзамену.
1.Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
2. Цели осуществления закупок.
3.Принципы контрактной системы.
4. Терминология контрактной системы.
5. Субъекты контрактной системы.
6.Централизация закупок в контрактной системе.
7. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями,
государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими
лицами.
8. Участники закупок.
9. Требования к участникам закупок.
10. Особенности участия в закупках субъектов малого предпринимательства,
социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий
уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов: размер, порядок и случаи
предоставления преференций.
11. Кадровое обеспечение закупочной деятельности заказчика.
12.Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные
акты, регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.
13.Комиссии по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация
членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.
14. Специализированные организации.
15.Эксперты, экспертные организации.
16. Приемочная комиссия.
17. Защитные механизмы заказчика.
18.Применение национального режима при осуществлении закупок.
19.Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
20.Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы
закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
21.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
22.Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства,
регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных
нужд.
23.Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса
Российской Федерации в контрактной системе.
24.Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок
товаров, работ и услуг.
25.Планы закупок: формирование, утверждение, размещение в единой
информационной системе.
26.Планы-графики: формирование, утверждение, размещение в единой информационной
системе.
27. Обоснование закупок и нормирование в сфере закупок.
28. Формирование лотов.
29. Обязательное общественное обсуждение закупок.
30.Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с
единственным поставщиком.
Типовые экзаменационные задания (задачи) для проверки планируемого
результата: уметь: анализировать правоприменительную практику, самостоятельно
квалифицировать факты и обстоятельства, применяя знания законодательства о
контрактной системе.
Пример задачи:
Для подачи заявки на участие в конкурсе ООО «Ласточка» подало заявку на
процедуре вскрытия конвертов. Но подача была после того как комиссия озвучила
условия конкурса.
Правильно ли сделал участник закупки? Имеет ли право конкурсная комиссия
принимать такую заявку?
Типовые экзаменационные задания (задачи) для проверки планируемого
результата: владеть: навыками организации и проведения закупок и составления
контрактов для государственных и муниципальных нужд
Пример задачи:
Вправе ли заказчик при закупке строительных работ не размещать в ЕИС проектную
документацию при условии размещения технических заданий на объекты, содержащих
объем работ и технические требования к выполнению таких работ?
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 1
1. Требование об обеспечении заявки и контракта при проведении аукциона в
электронной форме.
2. Документация об аукционе в электронной форме. Отказ от проведения аукциона в
электронной форме. Подача заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
3. Для подачи заявки на участие в конкурсе ООО «Ласточка» подало заявку на
процедуре вскрытия конвертов. Но подача была после того как комиссия озвучила
условия конкурса.
Правильно ли сделал участник закупки? Имеет ли право конкурсная комиссия
принимать такую заявку?
////////////////////////////