МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном» - 2019 год

 

  Главная      Учебники - Разные

 

     поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном» - 2019 год

 

 

 

 


Приложение УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Мирного от «11» ноября 2019 г. № 894


М У Н И Ц И П А Л Ь Н А Я П Р О Г Р А М М А

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности в Мирном»


П А С П О Р Т

муниципальной программы


Наименование муниципальной программы

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Мирного

Соисполнители муниципальной программы

Муниципальное учреждение «Управление образования и социальной сферы администрации Мирного» (далее – МУ «Управление образования и социальной сферы»)

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма № 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»;

подпрограмма № 2 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Цель муниципальной программы

Снижение уровня преступности и правонарушений, в том числе совершенных несовершеннолетними, и повышение уровня безопасности граждан на территории Мирного

Задачи муниципальной программы

  1. Активизация борьбы с преступлениями и иными правонарушениями через развитие системы их профилактики.

  2. Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020-2025 годы.

Муниципальная программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 7 663,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 200,0 тыс. рублей; средства местного бюджета – 7 463,4 тыс. рублей

(в ред. постановлений администрации Мирного от 17.04.20 № 373, от 29.06.20

№ 574).

  1. Приоритеты социально-экономического развития Мирного в сфере реализации муниципальной программы


    В условиях современной социально-экономической обстановки последних лет проблемы укрепления правопорядка и безопасности приобрели особую остроту, потребовали последовательного развития различных институтов предупреждения современных криминальных угроз, их комплексного анализа и оценки, выработки межведомственных решений, направленных на защиту интересов личности, общества и государства в целом, на раскрытие преступлений, на развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, на повышение уровня доверия граждан и укрепление законности и правопорядка.

    Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Приоритетной задачей обеспечения общественной безопасности является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина.

    На протяжении 2014-2019 годов органами местного самоуправления Мирного в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном», утвержденной постановлением администрации Мирного от 8 ноября 2013 года № 2046, осуществлялись меры, направленные на снижение уровня преступности и развитие системы профилактики правонарушений, а также на комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.

    Выполнение программных мероприятий позволило развить межведомственное взаимодействие в сфере профилактики правонарушений, повысило роль органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы, позволило населению принять участие в охране общественного порядка.

    Важной составляющей поддержания определенного уровня безопасности граждан, укрепления правопорядка на территории Мирного в рамках выполнения программных мероприятий стали развитие и поддержание элементов комплексной автоматизированно-информационной аналитической системы (КАИАС) «Безопасный город» (далее – КАИАС «Безопасный город»), развитие потенциала добровольного формирования правоохранительной направленности, организация нравственно- правового воспитания граждан, формирование законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи.

    Цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности определены в следующих основополагающих документах стратегического планирования:

    Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683;

    Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года № Пр-2685;

    Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

    областной закон от 28 апреля 2012 года № 460-30-ОЗ «О профилактике правонарушений в Архангельской области»;

    государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345; государственная программа Архангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014-2021 годы)», утвержденная постановлением

    Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 478-пп;

    комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области на 2018-2022 годы, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области от 27 марта 2018 года № 93-рп.

    Приоритетными направлениями в сфере реализации настоящей муниципальной программы, обозначенными Стратегией социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования г. Мирный Архангельской области до 2025 года, утвержденной решением городского Совета депутатов Мирного от 20 декабря 2018 года № 106, являются:

    совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, социальную реабилитацию, ресоциализацию и социальную адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, которым назначено наказание или применены меры уголовно-правового характера без изоляции от общества;

    вовлечение в предупреждение правонарушений организаций всех форм собственности, общественных организаций, а также жителей города, повышение их правового сознания, создание системы стимулов для законопослушного поведения;

    создание условий по предупреждению и профилактике правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах жизнеобеспечения, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и на транспорте, в сфере семейно-бытовых отношений;

    совершенствование работы по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

    предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

    обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение социального сиротства;

    социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

    выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

    помощь в трудовом и бытовом устройстве подростков;

    профилактика алкоголизма, наркомании и табакокурения среди несовершеннолетних.

    Настоящая муниципальная программа является логическим продолжением действовавшей в 2014-2019 годах муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном», утвержденной постановлением администрации Мирного от 8 ноября 2013 года № 2046, отражает преемственность и последовательность деятельности в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности, по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков.

    Успешная реализация муниципальной программы будет способствовать достижению целей и целевых показателей национальных и региональных проектов на территории Архангельской области и в целом окажет положительное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204

    «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также ключевых целевых показателей Стратегии социально- экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденной областным законом от 18 февраля 2019 года № 57-5-ОЗ.


  2. Характеристика подпрограмм


      1. П А С П О Р Т

        подпрограммы № 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»


        Наименование подпрограммы

        «Профилактика преступлений и иных правонарушений» (далее – подпрограмма № 1)

        Ответственный исполнитель подпрограммы

        Администрация Мирного

        Участники подпрограммы

        Администрация Мирного;

        Муниципальное казенное учреждение «Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба» (далее – Мирнинская ПАСС);

        Муниципальное учреждение «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» (далее – МУ

        «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства»);

        МУ «Управление образования и социальной сферы»; муниципальные казенные дошкольные образовательные организации;

        муниципальная бюджетная дошкольная образовательная организация;


        муниципальные казенные общеобразовательные организации;

        муниципальная бюджетная общеобразовательная организация;

        муниципальные казенные организации дополнительного образования

        Цель подпрограммы

        Активизация борьбы с преступлениями и иными правонарушениями через развитие системы их профилактики.

        Перечень целевых показателей приведен в приложении

        № 1 к муниципальной программе

        Задачи подпрограммы

        Сроки и этапы реализации подпрограммы

        2020-2025 годы.

        Подпрограмма № 1 реализуется в один этап

        Объемы и источники финансирования подпрограммы

        (с расшифровкой по годам)

        Подпрограмма № 1 реализуется за счет средств местного бюджета, общий объем финансирования – 5 510,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

        2020 год – 1309,5 тыс. рублей;

        2021 год – 855,7 тыс. рублей;

        2022 год – 836,4 тыс. рублей;

        2023 год – 836,4 тыс. рублей;

        2024 год – 836,4 тыс. рублей;

        2025 год – 836,4 тыс. рублей

        (в ред. постановления администрации Мирного от 29.06.20 № 574)

        1. Профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка.

        2. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах.

        3. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения


      2. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 1


        Повышение уровня преступности, рост количества отдельных правонарушений являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социальную обстановку и препятствующих динамичному социально-экономическому развитию города.

        В целях укрепления правопорядка, общественной безопасности и снижения уровня преступности в рамках муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном», утвержденной постановлением администрации Мирного от 8 ноября 2013 года № 2046, на территории Мирного в период с 2014 по 2019 годы был реализован ряд мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений:

        поощрение членов общественного объединения правоохранительной направленности за активное участие в охране правопорядка;

        мероприятия по пропаганде правовых знаний;

        содержание и эксплуатация КАИАС «Безопасный город»;

        оборудование образовательных организаций системами видеонаблюдения; модернизация нерегулируемых пешеходных переходов вблизи

        образовательных организаций.

        Для укрепления правопорядка, усиления общественной безопасности и снижения уровня преступности на территории Мирного органами правопорядка реализуются мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений.

        Работа направлена на защиту интересов личности, общества и государства в целом, на раскрытие преступлений, на развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, на повышение уровня доверия граждан и укрепление законности в деятельности сотрудников правоохранительных органов.

        Координация деятельности, направленной на обеспечение общественного порядка, профилактику правонарушений и противодействие преступности, осуществляется межведомственной комиссией по профилактике правонарушений и по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Мирный» (далее – межведомственная комиссия).

        Организационные мероприятия проводятся при тесном взаимодействии с прокуратурой ЗАТО г. Мирный, ОМВД России по ЗАТО Мирный, отделом ФСБ России войсковой части 13990, филиалом по г. Мирному ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области и другими организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики правонарушений на территории Мирного.

        На заседаниях межведомственной комиссии рассматриваются заявления граждан, обращения руководителей организаций и поручения главы Мирного по вопросам, связанным с правонарушениями, совершаемыми на территории Мирного.

        Межведомственной комиссией ежеквартально осуществляется анализ существующей системы профилактики правонарушений и прогноз состояния оперативной обстановки, организован своевременный обмен информацией между субъектами системы профилактики, планируются и осуществляются мероприятия по наиболее острым и значимым направлениям правоохранительной деятельности.

        Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин являются важным направлением профилактики правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности.

        Существенную помощь в обеспечении общественного порядка в Мирном оказывает народная дружина Мирного «Казачья дружина», действия которой регламентированы областным законом от 26 сентября 2014 года № 171-10-ОЗ

        «О поддержке граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Архангельской области».

        В 2014 году «Казачья дружина» внесена в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, имеет свой штаб и утвержденный состав, обеспечена помещением, мебелью и оргтехникой. По итогам 2017 года «Казачья дружина» заняла первое место среди других дружин – участников конкурса на лучшую дружину Архангельской области.

        В результате четкой слаженной работы и межведомственного взаимодействия органов системы профилактики правонарушений в сфере криминогенной обстановки города Мирного отмечены определенные положительные результаты:

        за восемь месяцев 2019 года число зарегистрированных преступлений сократилось на 9,8 процента, в том числе тяжкого и особо тяжкого характера – на 5,9 процента;

        уровень преступности снизился с 63,3 до 57,6 преступлений на 10 тысяч человек населения, в том числе тяжких и особо тяжких – с 10,5 до 10 случаев;

        меньше зарегистрировано убийств – на 50 процентов, грабежей – на 54,5 процента, угонов автотранспорта – на 50 процентов;

        не зарегистрировано ни одного факта изнасилования, разбоя, вымогательства; преступлений, совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

        сотрудниками органов внутренних дел не выявлено ни одного преступления экономической направленности в сфере экономической деятельности, ни одного факта нарушения неприкосновенности жилища, хулиганства, вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, небрежного хранения оружия, содержания притонов для потребления наркотиков и занятия проституцией;

        на 33,3 процента уменьшилось количество зарегистрированных преступлений на бытовой почве.

        Вместе с тем по ряду направлений отмечается отрицательная динамика: увеличилось число совершенных мошенничеств – на 61,9 процента, краж – на

        10,9 процента, поджогов – с нуля до единицы;

        больше на 9,7 процента совершено преступлений в общественных местах, а также на улицах – на 3,9 процента;

        возросло количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, – на 6,3 процента;

        выявлено больше преступлений превентивной направленности, из них умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – на 50 процентов;

        увеличилось количество дорожно-транспортных правонарушений на 25 процентов.

        Осталось на том же уровне число выявленных фактов умышленного причинения легкого вреда здоровью, побоев.

        Таким образом, приведенные статистические данные – сигнал о тревожных тенденциях, свидетельствующих о необходимости комплексного решения проблем по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности на территории Мирного. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер по защищенности населения на улицах и в общественных местах, использованию потенциала современных технологий в охране общественного порядка.

        Разработка и принятие настоящей подпрограммы вызваны необходимостью последовательного укрепления многоуровневой системы профилактики правонарушений на основе опыта прошлых лет, обеспечивающей безопасные условия жизнедеятельности на территории города.


      3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 1


        Ответственным исполнителем подпрограммы № 1 является администрация Мирного.

        Перечень мероприятий подпрограммы № 1 приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

        Мероприятие пункта 1.1 перечня мероприятий направлено на профилактику правонарушений в сфере охраны общественного порядка и предусматривает, в частности, поощрение членов народной дружины ценными подарками и премиями за активное участие в обеспечении правопорядка, профилактике безнадзорности и правонарушений, пропаганде правовых знаний.

        Мероприятие пункта 1.2 перечня мероприятий предусматривает техническое обслуживание и иные расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией КАИАС

        «Безопасный город», обеспечение безопасности образовательных организаций, включая оборудование образовательных организаций и прилегающих к ним территорий системами видеонаблюдения, техническое обслуживание указанных систем.

        Мероприятие пункта 1.3 перечня мероприятий предусматривает размещение информации по пропаганде безопасности дорожного движения на рекламных щитах, а также проведение конкурса-соревнования «Безопасное колесо» и участие в областном этапе конкурса.

        Мероприятия подпрограммы № 1 осуществляются:

        администрацией Мирного и подведомственным ей учреждением – Мирнинской ПАСС, МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства», МУ «Управление образования и социальной сферы» и подведомственными ему муниципальными казенными образовательными организациями, средства на реализацию которых предоставляются на осуществление функций казенных учреждений;

        подведомственными МУ «Управление образования и социальной сферы» муниципальными бюджетными образовательными организациями, средства на реализацию которых направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

        Объемы финансовых средств подпрограммы № 1 являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.


      4. П А С П О Р Т

        подпрограммы № 2 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»


        Наименование подпрограммы

        «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – подпрограмма № 2)

        Ответственный исполнитель подпрограммы

        Администрация Мирного (Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Мирный»)

        Участники подпрограммы

        МУ «Управление образования и социальной сферы»; муниципальные казенные общеобразовательные организации;

        Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детская школа искусств № 12 (далее – МКУ ДО ДШИ № 12)


        Цель подпрограммы

        Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

        Перечень целевых показателей приведен в приложении № 1 к муниципальной программе

        Задачи подпрограммы

        Сроки и этапы реализации подпрограммы

        2020-2025 годы.

        Подпрограмма № 2 реализуется в один этап

        Объемы и источники финансирования подпрограммы

        (с расшифровкой по годам)

        Общий объем финансирования подпрограммы № 2 составляет 2152,6 тыс. рублей.

        Источники финансирования:

        средства областного бюджета в объеме 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

        2020 год – 200,0 тыс. рублей;

        средства местного бюджета в объеме 1 952,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

        2020 год – 323,7 тыс. рублей;

        2021 год – 324,9 тыс. рублей;

        2022 год – 326,0 тыс. рублей;

        2023 год – 326,0 тыс. рублей;

        2024 год – 326,0 тыс. рублей;

        2025 год – 326,0 тыс. рублей

        (в ред. постановления администрации Мирного от 17.04.20 № 373).

        1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, употребления ими алкогольной, табачной продукции и иных психоактивных веществ.

        2. Создание условий для организации трудовой занятости и организованного отдыха несовершеннолетних


      5. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2


        Проблема детской безнадзорности, совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними остается актуальной на территории Мирного.

        Социальные факторы по-прежнему являются основополагающими при формировании противоправного поведения у подростков. Семейное неблагополучие, пьянство родителей, отсутствие материальных средств, самоустранение от родительских обязанностей отражаются на положении детей и подростков, что приводит к росту безнадзорности, агрессии, правонарушений и преступлений в детской и подростковой среде.

        Приведенные в таблице 1 статистические данные – сигнал о тревожных тенденциях, свидетельствующих о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе и защиты их прав.

        Таблица 1

        № п/п

        Данные

        2016 год

        2017 год

        2018 год

        9 месяцев

        2019 года

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        1

        Несовершеннолетние, в отношении которых органами и учреждениями проводилась индивидуальная

        53

        55

        87

        103


        № п/п

        Данные

        2016 год

        2017 год

        2018 год

        9 месяцев

        2019 года

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        профилактическая работа

        2

        Количество семей, находящихся в социально опасном положении

        17

        21

        28

        30

        3

        Всего детей, воспитывающихся в семьях социально опасного положения

        42

        35

        56

        57

        4

        Поступило дел об административных правонарушениях в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Мирный»,

        из них:

        5.35 КоАП РФ

        20.22 КоАП РФ

        6.24 КоАП РФ


        238


        171

        35

        8

        6

        2


        252


        155

        36

        15

        10


        245


        160

        28

        7

        6


        158


        92

        21

        18

        1

        4

        5

        Совершено преступлений несовершеннолетними

        6

        4

        3

        6

        6

        Привлечено к административной ответственности должностных лиц за продажу спиртосодержащей продукции и табачных изделий несовершеннолетним

        2

        3

        3

        7

        Рассмотрено дел в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Мирный»,

        из них:

        на родителей

        на несовершеннолетних на иных лиц


        231


        200

        22

        9


        246


        187

        48

        11


        244


        190

        44

        10


        158


        113

        32

        13

        8

        Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей

        13

        11

        5

        7

        9

        Количество родителей, ограниченных либо лишенных родительских прав

        8

        6

        2

        5

        10

        Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними:

        156 УК РФ


        4

        10

        3


        2

        3

        3


        2

        2

        3


        2

        2

        2

        11

        Передано несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство

        7

        6

        3

        5

        12

        Передано детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения для детей-сирот

        6

        5

        2

        2

          1. КоАП РФ

          2. КоАП РФ

        1. УК РФ

        2. УК РФ


        В последние десятилетия отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, отклонения от нравственно-правовых норм общества, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.

        Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, табачной продукцией и иными психоактивными веществами в детской и подростковой среде. Именно в подростковый период возрастает уровень преступности несовершеннолетних, отмечается рост их духовной непритязательности, повышенной тревожности, жестокости и агрессивности.

        С другой стороны, не менее острой является проблема насилия и жестокого обращения в отношении детей, проблема повышения уровня их социальной безопасности.

        Одной из мер, способствующих обеспечению государственной и общественной безопасности в долгосрочной перспективе, является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений (в первую очередь среди несовершеннолетних), включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений, а также мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики.

        Практика показывает необходимость массовой профилактической работы, в том числе с социально-дезадаптированными несовершеннолетними и их семьями.

        Роль данного направления профилактической работы с каждым годом усиливается, в том числе по причине естественного прироста населения в возрастной группе с 8 до 17 лет, а также ввиду совершенствования способов выявления правонарушений.

        Одним из эффективных методов решения проблемы детской безнадзорности и профилактики асоциального поведения стала организация полезной занятости детей в свободное от учебы и каникулярное время. Обеспечение временной занятости несовершеннолетних позволяет повысить их мотивацию к трудовой деятельности, сформировать первичные трудовые навыки и, как результат, – снизить количество правонарушений, совершаемых подростками.

        Подпрограмма № 2 направлена на ослабление негативных факторов, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними гражданами, обеспечение их прав и законных интересов.

        Успешная реализация мероприятий подпрограммы № 2 позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних жителей города Мирный, усовершенствовать механизм межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики и предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.


      6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 2


    Ответственным исполнителем подпрограммы № 2 является администрация Мирного.

    Перечень мероприятий подпрограммы № 2 приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

    Мероприятие пункта 2.1 перечня мероприятий предполагает привлечение несовершеннолетних к участию в культурно-зрелищных мероприятиях, организацию и проведение мероприятий (конкурсов) в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

    Мероприятие пункта 2.2 перечня мероприятий включает в себя организацию и проведение мероприятий (конкурсов), изготовление буклетов (материалов) в целях профилактики употребления несовершеннолетними алкогольной, табачной продукции и иных психоактивных веществ.

    Мероприятие пункта 2.3 перечня мероприятий предполагает организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

    Мероприятия подпрограммы № 2 осуществляются администрацией Мирного, МУ «Управление образования и социальной сферы» и подведомственными ему МКУ ДО ДШИ № 12 и муниципальными казенными общеобразовательными организациями, средства на реализацию которых предоставляются на осуществление функций казенных учреждений.

    Объемы финансовых средств подпрограммы № 2 являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.


  3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы


Успешная реализация муниципальной программы к концу 2025 года в целом приведет к снижению уровня преступности и правонарушений на территории Мирного, в том числе совершенных несовершеннолетними, и повышению уровня безопасности жителей.

Ожидаемый к концу 2025 года социально-экономический эффект в результате реализации мероприятий муниципальной программы будет выражен в следующих показателях:

доля административных правонарушений, зарегистрированных с участием объединения правоохранительной направленности, должна увеличиться с 15,4 процента (в 2018 году) до 15,9 процента (в 2025 году);

количество преступлений и правонарушений, зарегистрированных на территории Мирного, должно снизиться с 289 единиц (в 2018 году) до 286 единиц (в 2025 году);

доля дорожно-транспортных происшествий с участием детей должна снизиться с 0,5 процента (в 2018 году) до 0,3 процента (в 2025 году);

доля зарегистрированных административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями Мирного, должна снизиться с 1,42 процента (в 2018 году) до 1,40 процента (в 2025 году);

доля несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованным отдыхом, трудоустройством, вовлеченных в культурно-зрелищные мероприятия, должна увеличиться с 21,2 процента (в 2018 году) до 21,4 процента (в 2025 году).


image


Приложение № 1

к муниципальной программе

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности в Мирном»


П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей муниципальной программы

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном»


Ответственный исполнитель муниципальной программы – администрация Мирного


Наименование целевого показателя

Ответственный за достижение целевого показателя


Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый 2018 год


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма № 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

1. Доля административных правонарушений, зарегистрированных с участием объединения правоохранительной направленности

Администрация Мирного

процентов

15,4

15,6

15,6

15,8

15,8

15,9

15,9

2. Количество преступлений и правонарушений, зарегистрированных на территории Мирного

Администрация Мирного

единиц

289

289

288

288

287

287

286

3. Доля дорожно-транспортных происшествий с участием детей

Администрация Мирного

процентов

0,5

0,5

0,4

0,4

0,3

0,3

0,3

Подпрограмма № 2 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

4. Доля зарегистрированных административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями Мирного

Администрация Мирного

процентов

1,42

1,42

1,41

1,41

1,40

1,40

1,40

5. Доля несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованным отдыхом, трудоустройством, вовлеченных в культурно- зрелищные мероприятия

Администрация Мирного

процентов

21,2

21,3

21,3

21,4

21,4

21,4

21,4


Порядок

расчета и источники информации о значениях целевых показателей муниципальной программы


Наименование целевых показателей муниципальной программы

Порядок расчета

Источники информации

1

2

3

1. Доля административных правонарушений, зарегистрированных с участием объединения правоохранительной направленности

Количество административных правонарушений, зарегистрированных с участием объединения правоохранительной направленности/ общее количество административных правонарушений, зарегистрированных в Мирном × 100

Данные ОМВД России по ЗАТО Мирный

2. Количество преступлений и правонарушений, зарегистрированных на территории Мирного

Данные ОМВД России по ЗАТО Мирный

3. Доля дорожно-транспортных происшествий с участием детей

Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с участием детей/ общее количество зарегистрированных дорожно- транспортных происшествий в Мирном × 100

Данные ОМВД России по ЗАТО Мирный

4. Доля зарегистрированных административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями Мирного

Количество зарегистрированных административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями Мирного/ общее количество зарегистрированных административных правонарушений в Мирном × 100

Данные ОМВД России по ЗАТО Мирный

5. Доля несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованным отдыхом, трудоустройством, вовлеченных в культурно- зрелищные мероприятия

Количество несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованным отдыхом, трудоустройством, вовлеченных в культурно- зрелищные мероприятия/ общее количество несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет в Мирном по состоянию на 1 января отчетного года × 100

Данные МУ «Управление образования и социальной сферы». Данные ГКУ АО «ЦЗН».

Официальная статистическая информация о численности населения Мирного по полу и возрасту


____ _ _ __ _ __ _ _ _


«Приложение № 2

к муниципальной программе

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности в Мирном»


П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном»




Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13


I. Подпрограмма № 1

«Профилактика преступлений и иных правонарушений»

Цель подпрограммы – активизация борьбы с преступлениями и иными правонарушениями через развитие системы их профилактики

Задача № 1 – профилактика правонарушений в сфере охраны общественного порядка

1.1. Поддержка граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка

Администрация Мирного

Администрация Мирного

итого

1440,0

240,0

240,0

240,0

240,0

240,0

240,0

1. Количество поощренных членов народной дружины, в том числе по годам: 2020 г. – 25 чел., 2021 г. – 25 чел., 2022 г. – 25 чел., 2023 г. – 25 чел., 2024 г. – 25 чел., 2025 г. – 25 чел.

Пункт 1 перечня целевых показателей муниципальной программы

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1440,0

240,0

240,0

240,0

240,0

240,0

240,0

внебюджетные средства

Задача № 2 – профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.2. Обеспечение безопасности мест массового пребывания людей, образователь- ных организаций

Администрация Мирного/

МУ «Управление образования и социальной сферы»

Администрация Мирного, в том числе:

итого

1800,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

1. Количество камер КАИАС

«Безопасный город», подлежащих годовому обслуживанию, в том числе по годам:

2020 г. – 9 камер;

2021 г. – 9 камер;

2022 г. – 9 камер;

2023 г. – 9 камер;

2024 г. – 9 камер;

2025 г. – 9 камер.

Пункт 2 перечня целевых показателей муниципальной программы

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1800,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

внебюджетные средства

Мирнинская ПАСС

итого

1800,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1800,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

внебюджетные средства

МУ «Управление образования и социальной сферы», в том числе:

итого

2094,4

740,1

286,3

267,0

267,0

267,0

267,0

1. Обслуживание систем видеонаб- людения в образовательных организациях, в том числе по годам:

2020 г. – 100 %,

2021 г. – 100 %,

2022 г. – 100 %,

2023 г. – 100 %,

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

2094,4

740,1

286,3

267,0

267,0

267,0

267,0

внебюджетные средства

Муниципальные

итого

899,2

157,4

189,8

138,0

138,0

138,0

138,0



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

казенные дошкольные образовательные организации

в том числе:

2024 г. – 100 %,

2025 г. – 100 %.

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

899,2

157,4

189,8

138,0

138,0

138,0

138,0

внебюджетные средства

Муниципальная бюджетная дошкольная образовательная организация

итого

92,7

15,2

15,5

15,5

15,5

15,5

15,5

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

92,7

15,2

15,5

15,5

15,5

15,5

15,5

внебюджетные средства

Муниципальные казенные общеобразовательные организации

итого

658,5

501,5

31,0

31,5

31,5

31,5

31,5

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

658,5

501,5

31,0

31,5

31,5

31,5

31,5

внебюджетные средства

Муниципальная бюджетная

итого

180,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

в том числе:



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

общеобразовательная организация

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

180,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

внебюджетные средства

Муниципальные казенные учреждения дополнительного образования

итого

264,0

36,0

20,0

52,0

52,0

52,0

52,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

264,0

36,0

20,0

52,0

52,0

52,0

52,0

внебюджетные средства

Итого по пункту 1.2

итого

3894,4

1040,1

586,3

567,0

567,0

567,0

567,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

3894,4

1040,1

586,3

567,0

567,0

567,0

567,0

внебюджетные средства

Задача № 3 – профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

1.3. Профилактика дорожно-

Администрация Мирного/

МУ «Управление образования и

итого

28,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

1. Ежегодное участие не менее

Пункт 3 перечня

в том числе:



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

транспортных правонарушений

МУ «Управление образования и социальной сферы»

социальной сферы»,

в том числе:

федеральный бюджет

одного представителя Мирного в областном этапе конкурса

«Безопасное колесо».


2. Количество размещенных рекламных щитов с информацией по пропаганде безопасности дорожного движения, в том числе по годам: 2020 г. – 1 щит; 2021 г. – 1 щит; 2022 г. – 1 щит; 2023 г. – 1 щит; 2024 г. – 1 щит; 2025 г. – 1 щит.

целевых показателей муниципальной программы

областной бюджет

местный бюджет

28,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

внебюджетные средства

Муниципальные казенные общеобразовательные организации

итого

28,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

28,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

внебюджетные средства

МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства»

итого

147,6

24,6

24,6

24,6

24,6

24,6

24,6

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

147,6

24,6

24,6

24,6

24,6

24,6

24,6

внебюджетные средства

Итого по пункту 1.3

итого

176,4

29,4

29,4

29,4

29,4

29,4

29,4

в том числе:

федеральный бюджет



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

областной бюджет

местный бюджет

176,4

29,4

29,4

29,4

29,4

29,4

29,4

внебюджетные средства

Всего по подпрограмме № 1

итого

5510,8

1309,5

855,7

836,4

836,4

836,4

836,4

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

5510,8

1309,5

855,7

836,4

836,4

836,4

836,4

внебюджетные средства


II. Подпрограмма № 2

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Цель подпрограммы – повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Задача № 1 – профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, употребления ими алкогольной, табачной продукции и иных психоактивных веществ

2.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Администрация Мирного/

МУ «Управление образования и социальной сферы»

МУ «Управление образования и социальной сферы»

итого

268, 4

43,0

44,2

45,3

45,3

45,3

45,3

1. Количество несовершеннолет них, вовлечен- ных в культурно- зрелищные мероприятия, – 1047 чел., в том числе по годам: 2020 г. – 167 чел.; 2021 г. – 172 чел., 2022 г. – 177 чел.,

Пункты 4 и 5 перечня целевых показателей муниципальной программы

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

268, 4

43,0

44,2

45,3

45,3

45,3

45,3

внебюджетные средства



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2023 г. – 177 чел.,

2024 г. – 177 чел,

2025 г. – 177 чел.

2. Количество проведенных мероприятий (конкурсов) – 6 ед., в том числе по годам:

2020 г. – 1 ед.;

2021 г. – 1 ед.;

2022 г. – 1 ед.;

2023 г. – 1 ед.;

2024 г. – 1 ед.;

2025 г. – 1 ед.

2.2. Профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной,

табачной продукции и иных психоактивных веществ

Администрация Мирного/

МУ «Управление образования и социальной сферы»

МУ «Управление образования и социальной сферы»

итого

73,2

12,2

12,2

12,2

12,2

12,2

12,2

  1. Количество проведенных мероприятий (конкурсов) – 6 ед., в том числе по годам:

  2. Количество изготовленных буклетов (материалов) –

2020 г. – 1 ед.;

2021 г. – 1 ед.;

2022 г. – 1 ед.;

2023 г. – 1 ед.;

2024 г. – 1 ед.;

2025 г. – 1 ед.


Пункт 4 перечня целевых показателей муниципальной программы

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

73,2

12,2

12,2

12,2

12,2

12,2

12,2

внебюджетные средства



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

6000 ед., в том числе по годам: 2020г. – 1000 ед.;

2021г. – 1000 ед.;

2022г. – 1000 ед.:

2023г. – 1000 ед.;

2024г. – 1000 ед.;

2025г. – 1000 ед.

Задача № 2 – создание условий для организации трудовой занятости и организованного отдыха несовершеннолетних

2.3. Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан

Администрация Мирного/

МУ «Управление образования социальной сферы»

МУ «Управление образования социальной сферы», в том числе

итого

1811,0

468,5

268,5

268,5

268,5

268,5

268,5

1. Количество трудоустроенных несовершеннолет них в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 60 чел., в том числе по годам:

2020 г. – 10 чел.;

2021 г. – 10 чел.;

2022 г. – 10 чел.;

2023 г. – 10 чел.;

2024 г. – 10 чел.;

2025 г. – 10 чел.

Пункт 5 перечня целевых показателей муниципальной программы

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

200,0

200,0

местный бюджет

1611,0

268,5

268,5

268,5

268,5

268,5

268,5

внебюджетные средства

МУ «Управление образования социальной сферы»

итого

361,4

226,9

26,9

26,9

26,9

26,9

26,9

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

200,0

200,0

местный бюджет

161,4

26,9

26,9

26,9

26,9

26,9

26,9

внебюджетные средства

Муниципальные казенные общеобразовательны

итого

495,0

82,5

82,5

82,5

82,5

82,5

82,5

в том числе:

федеральный



Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

Связь

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

е организации

бюджет

областной бюджет

местный бюджет

495,0

82,5

82,5

82,5

82,5

82,5

82,5

внебюджетные средства

МКУ ДО ДШИ № 12

итого

954,6

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

954,6

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

внебюджетные средства

Всего по подпрограмме № 2

итого

2152,6

523,7

324,9

326,0

326,0

326,0

326,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

200,0

200,0

местный бюджет

1952,6

323,7

324,9

326,0

326,0

326,0

326,0

внебюджетные средства

Итого по муниципальной программе

итого

7663,4

1833,2

1180,6

1162,4

1162,4

1162,4

1162,4

в том числе:

федеральный бюджет


Объем финан

сирования,

тыс. рубле

й

Показатели

Связь


Наименование мероприятия


Ответственный исполнитель/ соисполнители


Участники


Источник финансиро- вания


всего


2020 г.


2021 г.


2022 г.


2023 г.


2024 г.


2025 г.

непосредст– венного (ожидаемого) результата реализации мероприятия по годам

с целевыми показателями муниципаль- ной программмы (подпрограм- мы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

областной бюджет

200,0

200,0

местный бюджет

7463,4

1633,2

1180,6

1162,4

1162,4

1162,4

1162,4

внебюджетные средства

».

(в ред. постановлений администрации Мирного от 17.04.20 № 373, от 29.06.20 № 574).


image

 

 

 

 

 

 

////////////////////////////