Бюджет городского округа Бронницы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Бюджет
городского округа Бронницы
на 2020 год и плановый период
2021 и 2022 годов
(1-ое уточнение)
Муниципальное образование
«городской округ Бронницыª Московской области
y В 1781 году указом императрицы Екатерины Второй Бронницам присвоен статус уездного города͘
y В 1992 году Бронницы получили статус города областного подчинения͘
y Территория городского округа Бронницы в настоящий момент составляют 22 квадратных
километра͘
Контактная информация
Финансовое управление
администрации города Бронницы Московской области
• Адрес: 140170, Московская область, г.Бронницы ул.Советская д.66
• Для обратной связи граждан:
• Телефон: +7 (496) 46-6-51-71, +7(496) 46-6-63-76
• Факс: +7 (496) 46-6-63-76
• E-mail: fu@bronadmin.ru
• Режим работы:
понедельник-пятница: 09:00 - 18:00
перерыв на обед: 13:00 - 14:00
выходные: суббота-воскресенье
• Формами участия граждан в публичных слушаньях является
предоставление предложений в письменной форме и личное участие
Основные понятия и термины,
применяемые при составлении
«БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН»
Б
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации на соответствующей территории (за
исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без
учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами
Формы
межбюджетных
отношений:
• ДОТАЦИИ - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной
и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их
использования
• СУБСИДИИ - бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня,
физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования
определенных целевых расходов
• СУБВЕНЦИИ - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление
определенных целевых расходов
Объем долга не должен
превышать объем
налоговых и неналоговых
Муниципальный долг
доходов местного
бюджета
Объем расходов на
обслуживание долга не
Заимствования в целях
Предоставление
должен превышать 15%
погашения существующего
муниципальных гарантий
объема расходов бюджета,
муниципального долга и
по обязательствам
финансирования дефицита
за исключением объема
третьих лиц
бюджета
расходов, которые
осуществляются за счет
субвенций
«Бюджет для гражданª познакомит Вас с положениями основного
финансового документа муниципального образования, а именно
-
бюджетом муниципального образования «городской округ Бронницыª на
2020 год и плановый период 2021-2022 годов.
Представленная информация предназначена для широкого круга
пользователей и будет интересна и полезна всем, так как местный
бюджет затрагивает интересы каждого жителя городского округа
Бронницы Московской области.
Составление и утверждение местного бюджета
- сложный и многоуровневый процесс,
основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного бюджета
происходит ежегодно.
Составление проекта бюджета. До начала составления проекта местного бюджета принимается
нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы
над документами и материалами, необходимыми для составления проекта местного бюджета.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовое управление администрации
города Бронницы Московской области. Проект местного бюджета представляется на рассмотрение в
Совет депутатов городского округа Бронницы не позднее 15 ноября текущего года.
Рассмотрение проекта бюджета. Глава городского округа Бронницы не позднее 15 ноября
текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Бронницы проект решения о
местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Проект местного бюджета
рассматривается депутатами в двух чтениях. Между первым и вторым чтениями проходят публичные
слушания.
Утверждение бюджета. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период утверждается Советом депутатов городского округа Бронницы и направляется Главе городского
округа для подписания и обнародования.
Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три
года - очередной финансовый год и плановый период.
Составление местного бюджета основывается на следующих
базовых элементах
1
2
3
4
Прогноз
Муниципальные
Основные
Основные
социальн -
программы
направления
направления
экономического
бюджетной
налоговой
развития
политики
политики
городского округа
Бронницы
Основные показатели
социально-экономического развития
городского округа Бронницы
на 2020 год
и плановый период 2021 и 2022 годов
Показатели
Единица
Отчет
Оценка
Прогноз
измерения
2018
2019
2020
2021
2022
Численность
человек
22643
22843
23070
23298
23530
постоянного населения
(на конец года)
Число родившихся
человек
282
381
379
375
374
Число умерших
человек
291
254
249
245
241
Миграционный прирост
Человек
85
77
93
98
99
(убыль) населения
Объем отгруженных товаров собственного
млн. рублей
9289,2
9750,3
10702,2
11750,3
12670,6
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по промышленным
видам деятельности
Ввод в действие жилых домов, построенных
тыс. кв. м.
5,3
5,1
1,9
2,1
2,2
за счет всех источников финансирования
в общей
площади
Оборот розничной торговли
млн. рублей
7507,0
8364,3
8974,9
9716,6
10536,2
Протяженность дорог общего пользования с
километр
45,7
45,7
48,6
48,6
48,9
твердым покрытием
Инвестиции в основной капитал
млн. рублей
1518,7
1596,2
1663,9
1733,0
1811,0
Число официально зарегистрированных
человек
80
90
80
80
80
безработных
Среднемесячная номинальная начисленная
рублей
41241,2
44114,7
47419,4
50197,5
53123,7
заработная плата
Основные направления бюджетной политики
городского округа Бронницы
Основные задачи бюджетной политики
городского округа Бронницы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:
y долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы
городского округа Бронницы
y повышение доступности и качества муниципальных услуг
y сохранение стабильности и безусловное исполнение принятых социальных
обязательств
y развитие институтов муниципальных программ и типового бюджета
y обеспечение открытости бюджетного процесса
y внедрение комплексных мер аудита бюджетных расходов
Основные направления налоговой политики
городского округа Бронницы
Первоочередными задачами налоговой политики являются:
y увеличение налогооблагаемой базы городского округа Бронницы
y усиление взаимодействия с налоговыми органами
y совершенствование муниципального налогового законодательства
y повышение эффективности управления муниципальной собственностью
y совершенствование процедуры администрирования неналоговых доходов
Сведения о налоговых льготах.
Сумма выпадающих доходов в результате применения льгот по
земельному налогу с физических лиц, установленных в соответствии
с решением Совета депутатов городского округа Бронницы - 437 тыс. рублей.
Крупнейшие налогоплательщики:
y ООО «Пирсª
y Бронницкое Потребительское общество
y ФГУ «3 Центральный научно-исследовательский институт
Министерства обороны Россииª
y ОАО «494 Управление начальника работª
Налог, взимаемый
в связи с
применением
патентной системы
налогообложения
100 %
БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ
НАЛОГ НА
ДОХОДЫ
ФИЗИЧЕСКИХ
Предоставление
ЛИЦ
налоговых
Глава 23
вычетов
Налогового Кодекса
Российской
Федерации
Ставка
налога 13%
В отдельных случаях:
Социальные в сумме, уплаченной: за обучение,
9% - в отношении доходов от долевого участия в
на лечение, дополнительных страховых взносов на
деятельности организаций, полученных в виде
накопительную часть трудовой пенсии, на
дивидендов;
благотворительные цели, пожертвования.
30% - в отношении всех доходов, получаемых
Стандартные, в том числе на детей.
физическими
лицами
-
иностранными
Профессиональные, в том числе для
гражданами;
нотариусов,
адвокатов,
лиц,
получающих
35%
- в отношении стоимости полученных
авторские вознаграждения.
выигрышей и призов.
Имущественные, в том числе на приобретение
жилья.
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
БЮДЖЕТА
НА 2018-2022 ГОДЫ
тыс. рублей
2018 г͘
2019 г͘
2020 г͘
2021 г͘
2022 г͘
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
Доходы
1 253 568
1 101 813
1 089 393
1 441 572
1 259 808
Расходы
1 293 938
1 120 934
1 093 376
1 441 596
1 259 808
Дефицит (-)
- 40 370
-19 121
- 4 393
-24
0
Профицит (+)
Доходы бюджета
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов
и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами
НЕНАЛОГОВЫ ДОХОДЫ - платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого
предоставления органами местного самоуправления в пользование имущества, от различного вида услуг,
а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и
безвозмездной основе из федерального, областного бюджетов (межбюджетные трансферты) в виде
дотаций, субсидий, субвенций), а также перечисления от физических и юридических лиц
2022 год
2020год
2021 год
37%
33%
45%
43%
54%
57%
10%
9%
12%
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
СТРУКТУРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2021 И 2022 ГОДОВ
675200
тыс. рублей
2022год
118024
466584
Безвозмездные
поступлени
819119
2021 год
145528
Неналоговые
доходы
476925
Налоговые
доходы
497888
2020 год
125182
466323
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
СТРУКТУРА налоговых и неналоговых доходов
на 2019-2022 годы
2019
2020
2021
2022
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
Налоговые доходы - всего
429426
466323
476925
466584
1. Налог на доходы физических лиц
266652
298212
301053
273935
2. Акцизы по подакцизным товарам (продукции),
4853
4938
4863
4710
производимым на территории Российской Федерации
3. Налоги на совокупный доход (УСН, ЕНВД, патент)
84589
87505
94536
109509
4. Налоги на имущество (налог на имущество физических лиц,
71518
72472
74209
76084
земельный налог)
5. Государственная пошлина, сборы
1744
3185
2264
2346
6. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
70
11
0
0
сборам, и иным обязательным платежам
Неналоговые доходы - всего
129751
123702
145528
118024
1. Арендная плата за земли
62377
65235
71016
71016
2. Аренда муниципального имущества
2630
3448
3587
3730
3. Прочие доходы от использования имущества
16038
7688
7708
7858
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
427
307
307
307
5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
355
721
403
408
государства
6. Доходы от реализации материальных и нематериальных
43438
46356
34479
33897
активов
7. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
3097
619
0
0
8. Прочие неналоговые доходы
1389
808
28028
808
Поступление налоговых доходов в динамике 2018-2022 годов
476925,0
466584,0
466323,0
429426.0
500000.0
450000.0
360835.0
400000.0
350000.0
300000.0
250000.0
200000.0
150000.0
100000.0
50000.0
0.0
2018 г факт
2019 г план
2020 г план
2021 г план
2022 г план
Расходы бюджета - это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств,
являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение
которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих
бюджетов.
Принципы формирования расходов бюджета:
¾ по разделам;
¾ по ведомствам;
¾ по муниципальным программам городского округа Бронниц
1.Общегосударственные вопросы.
2. Национальная оборона
3. Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
4. Национальная экономика
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
6. Охрана окружающей среды
7. Образование
8. Культура, кинематография
9. Здравоохранение
10. Социальная политика.
11. Физическая культура и спорт
12. Средства массовой информации.
13. Обслуживание муниципального долга.
14. Межбюджетные трансферта общего
характера.
Распределение расходов на 2020 год
Общегосударственные вопросы - 137009 тыс͘ рублей
Национальная экономика - 93350 тыс͘ рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 85110 тыс͘ рублей
Образование - 558707 тыс͘ рублей
Культура, кинематография - 57251 тыс͘ рублей
Социальная политика - 19602 тыс͘ рублей
Физическая культура и спорт - 117386 тыс͘ рублей
Средства массовой информации - 9393 тыс͘ рублей
Прочие расходы - 15978 тыс͘ рублей
Распределение расходов на 2021 год
Общегосударственные вопросы - 116878 тыс͘ рублей
Национальная экономика - 95589 тыс͘ рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство -165631 тыс͘ рублей
Образование - 714790 тыс͘ рублей
Культура, кинематография -96071 тыс͘ рублей
Социальная политика - 19878 тыс͘ рублей
Физическая культура и спорт - 195723 тыс͘ рублей
Средства массовой информации - 9373 тыс͘ рублей
Прочие расходы - 12084 тыс͘ рублей
Условно распределенные расходы -15579 тыс͘ рублей
Распределение расходов на 2022 год
Общегосударственные вопросы - 103912 тыс͘ рублей
Национальная экономика - 79530 тыс͘ рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 79279 тыс͘ рублей
Образование - 742107 тыс͘ рублей
Культура, кинематография - 57696 тыс͘ рублей
Социальная политика - 22602 тыс͘ рублей
Физическая культура и спорт - 123924 тыс͘ рублей
Средства массовой информации - 9373 тыс͘ рублей
Прочие расходы - 12147 тыс͘ рублей
Условно распределенные расходы - 29238 тыс͘ рублей
В целях повышения эффективности и
результативности бюджетных расходов приняты и
реализуются 19 муниципальных программ. Бюджет
городского округа Бронницы на 2020-2022 годы -
программный бюджет.
Отличие муниципальных программ от целевых заключается в том,
что целевые программы направлены на решение конкретных возникающих
проблем, а муниципальные программы являются более крупными и
долгосрочными, направлены на развитие конкретной социально-
экономической сферы, включают меры муниципального и правового
регулирования.
Составление бюджета в программном варианте позволяет
контролировать достижение целей и задач региональной политики в целом по
сферам деятельности.
СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Мероприятия
Подпрограмма 1
подпрограммы
Показатели
Мероприятия
Программа
Подпрограмма 2
подпрограммы
эффективности
Мероприятия
Подпрограмма 3
подпрограммы
Расходы бюджета городского округа Бронницы 2020 года в
рамках муниципальных программ
составляют 1 086 907 тыс͘ рублей, или 99,4%
Муниципальная программа
"Здравоохранение
2020
2021
2022
300
300
300
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Культура"
2020
2021
2022
60 391
99 130
60 844
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Образование"
2020
2021
2022
524 374
540 563
522 643
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Спорт"
2020
2021
2022
85 386
84 186
84 186
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа
"Социальная защита населения"
2021
2022
2020
13 063
13 420
13 594
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства"
"Экология и окружающая среда"
2020-2022 годы
2020 год
295
3 230
тыс. рублей
тыс. рублей
ежегодно
2021 - 2022
годы
2 230
тыс. рублей
ежегодно
Муниципальная программа "Безопасность
и обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения"
2020 год
18 190
тыс. рублей
2021-2022
годы
14 324
тыс. рублей
ежегодно
Муниципальная программа "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности"
2020 год 682 тыс. руб.
2021-2022
годы
561
тыс. руб.
ежегодно
Муниципальная программа "Предпринимательство"
2020-2022 годы 600 тыс. руб. ежегодно
Муниципальная программа «Жилище"
2020
2021
2022
238
238
2 707
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Управление имуществом и муниципальными финансами"
2020
2021
2022
146 181
124 349
111 209
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Развитие институтов
гражданского общества, повышение
эффективности местного самоуправления и
реализации молодежной политики""
2020
2021
2022
21 898
19 704
19 932
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Развитие и
функционирование дорожно-транспортного
комплекса"
2020
2022
2021
42 094
40 115
47 854
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Цифровое
муниципальное образование"
2020
2021
2022
33 522
46 186
22 388
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа ""Архитектура и
градостроительство""
2020 - 2022 годы 474 тыс. рублей ежегодно
Муниципальная программа
«Формирование современной комфортной
городской среды"
2020
2021
2022
78 389
137 272
61 375
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа "Строительство
объектов социальной инфраструктуры"
2020
2021
2022
57 000
276 901
250 339
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Муниципальная программа
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда"
2020
2021
2022
600
18 290
7 836
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
Расходы на образование
Расходы (тыс. рублей)
Образовательные
учреждения
2020
2021
2022
Дошкольное
образовательное
186 435
186 727
186 727
учреждение
Школы
271 285
270 012
270 012
Учреждения
дополнительного
77 835
235 369
262 686
образования
Прочие расходы
23 152
22 682
22 682
ВСЕГО:
558 707
714 790
742 107
Расходы на образование в расчете на
каждого жителя городского округа Бронницы в
2020 году составят около 24 674 рубля
Расходы из бюджета городского
округа на общее образование в расчете на
каждого ученика в 2020 году составят
примерно 90 тыс. рублей
Сколько тратится средств из бюджета городского округа на культуру?
За
счет
средств
местного
бюджета
финансируются культурно-досуговый центр,
библиотеки, музей, а также организация и
проведение выставок, конкурсов, фестивалей,
праздников и других мероприятий в области
культуры.
Объем расходов бюджета городского округа на
культуру и кинематографию в расчете на 1 жителя
в 2020 году составит 2 528 рубля
Расходы на культуру на 2020 в разрезе направлений:
60.00%
51.80%
50.00%
40.00%
26.50%
30.00%
20.00%
18.40%
10.00%
0.00%
3.30%
Организация
библиотечного
Организация
музейного
Развитие культурно-
обслуживания -
Другие вопросы в
обслуживания -
досуговой
15187 тыс .рублей
деятельности -
области культуры -
10534 тыс. рублей
1900 тыс. рублей
29630 тыс.рублей
Местным бюджетом на
2020-2022
годы предусматривается
сохранение всех действующих в текущем году социальных
выплат перед гражданами:
тыс. рублей
2020
2021
2022
Всег
19 602
19 878
22 602
о
Расходы на социальную политику в 2020 году на одного жителя составят
867 рублей
Сколько тратится средств из бюджета города
Бронницы на развитие физической культуры
и спорта?
За
счет
средств
местного
бюджета
финансируются спортивный клуб
«Бронницыͩ,
физкультурно-оздоровительные
комплексы
«Титанͩ и «Горкаͩ, Специализированная детско-
юношеская спортивная школа олимпийского
резерва
им. Александра Сыроежкина,
проводятся
массовые,
официальные
физкультурные и спортивные мероприятия
2020
2021
2022
Всего
117 386
195 723
123 924
тыс͘
тыс͘
тыс͘
рублей
рублей
рублей
Объем расходов городского бюджета на физическую
культуру и спорт в расчете на 1 жителя в 2020 году
составит 5185 рублей
Общественно значимые проекты, реализуемые на территории
городского округа Бронницы
1. Строительство отдельного здания для организации деятельности
муниципального образовательного учреждения дополнительного
образования «Центр творчестваͩ
по адресу: г͘Бронницы, ул͘ Кожурновская, д͘71
Период реализации
Всего,
в том числе:
тыс. рублей
за счет средств
за счет средств
областного бюджета
местного бюджета
2020 год
25 000
22 075
2 925
2021 год
165 364
157 096
8 268
2022 год
210 601
200 071
10 530
Итого
400 965
379 242
21 723
2. Реконструкция здания учебно-тренировочной базы Муниципального автономного
учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва г. Бронницы имени Александра
Сыроежкинаª по адресу: г. Бронницы, ул. Москворецкая д. 44
Период
Всего,
в том числе:
реализации
тыс.
рублей
за счет средств
за счет средств местного
областного бюджета
бюджета
2020 год
32 000
28 256
3 744
2021 год
111 537
105 960
5 577
2022 год
39 738
37 751
1 987
Итого
183 275
171 967
11 308
Межбюджетные отношени
В структуре доходов бюджета городского округа
получаемые межбюджетные трансферты составляют:
В 2020 году в сумме 498 843 тыс. рублей,
в том числе: дотации - 543 тыс. рублей,
субвенции - 400 518 тыс. рублей,
субсидии - 97 782 тыс. рублей.
2020 год
100.00%
80.30%
80.00%
60.00%
40.00%
19.60%
0.10%
20.00%
0.00%
В 2021 году в сумме 819 119 тыс. рублей,
В 2022 году в сумме 675 200 тыс. рублей,
в том числе: дотации - 161 тыс. рублей,
в том числе: : дотации - 142 тыс. рублей,
субвенции 397 196 тыс. рублей,
субвенции - 400 156 тыс. рублей,
субсидии - 421 762 тыс. рублей
субсидии - 274 902 тыс. рублей
59.26%
60.00%
60.00%
51.48%
48.50%
50.00%
50.00%
40.72%
40.00%
40.00%
30.00%
30.00%
20.00%
20.00%
2021 год
2022 год
0.02%
10.00%
10.00%
0.02%
0.00%
0.00%
Муниципальный долг муниципального образования
«городской округ Бронницыͩ Московской области
Наименование показателя
2020
2021
2022
Дефицит (Профицит)
- 4393
- 24
0
Объем расходов бюджета
бюджета
на обслуживание муниципального долга
Получение бюджетных
0
0
0
кредитов от других бюджетов
2020 год - 0 тыс. рублей
бюджетной системы
2021 год - 0 тыс. рублей
Российской Федерации в
2022 год - 0 тыс. рублей
валюте Российской Федерации
Погашение бюджетных
0
0
0
кредитов, полученных от
других бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации в валюте
Российской Федерации
Изменение остатков средств
4393
24
0
на счетах по учету средств
Увеличение прочих остатков
- 1089393
- 1441572
-1259808
денежных средств бюджетов
Уменьшение прочих остатков
1093786
1441596
1259808
денежных средств бюджетов
Толковый словарь бюджетных терминов
БЮДЖЕТ
У каждого государства, региона или муниципалитета существуют свои задачи и функции, которые они обязаны выполнить. Для
выполнения этих функций и задач требуются денежные средства. БЮДЖЕТ является формой, учитывающей, ЗА ЧТО нужно
заплатить при выполнении функций и задач, и ИЗ ЧЕГО складываются (ОТКУДА взять) предназначенные на это денежные средства. В
Российской Федерации бюджет подразделяется на три уровня: федеральный бюджет (обеспечивает выполнение функций и задач
государства), региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации - края, области, республики) и муниципальный
(местный) бюджет отдельно взятого города или района. Все уровни бюджета объединены в бюджетную систему Российской
Федерации, а так же в консолидированные бюджеты.
АДМИНИСТРАТОР ДОХОДОВ БЮДЖЕТА - орган власти соответствующего уровня, Центральный банк Российской
Федерации, казенное учреждение, учитывающие поступление доходов в бюджет, а так же производящие возврат излишне (ошибочно)
поступивших доходов. Администраторы доходов бюджета так же осуществляют контроль правильности и своевременности уплаты
платежей, являющихся доходами бюджета.
АДМИНИСТРАТОР ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА - орган власти соответствующего уровня или
иная организация, учитывающие поступление средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета и производящие
расходные операции с источниками финансирования дефицита бюджета.
АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - некоммерческая организация, созданная органом власти соответствующего уровня для
выполнения поставленных им государственным (муниципальным) заданием задач в определенных сферах деятельности: науки,
образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической
культуры и спорта. На выполнение государственного
(муниципального) задания автономному учреждению
предоставляется субсидия из соответствующего бюджета. Автономное учреждение имеет право самостоятельно осуществлять
финансово-хозяйственную деятельность и решать кадровые вопросы. В отличие от бюджетного учреждения автономному
учреждению разрешено размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с ценными
бумагами.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - обобщение бюджетов всех уровней - федерального, региональных и
местных. Сюда же входят и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Российской Федерации
регулируется законодательством Российской Федерации.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - деятельность, охватывающая:
- составление и рассмотрение проекта бюджета;
- утверждение и исполнение бюджета;
- контроль исполнения бюджета;
- осуществление учета бюджетных средств и составление отчетности.
К участникам бюджетного процесса относятся:
- высшие должностные лица Российской Федерации, субъектов и муниципалитетов;
- органы власти;
- финансовые органы;
- Центральный Банк РФ;
- органы финансового контроля;
- органы управления государственными внебюджетными фондами;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ - определенные права и обязанности участников бюджетного процесса, то есть что участники
бюджетного процесса МОГУТ делать за счет бюджета и что ДОЛЖНЫ делать за счет бюджета. Бюджетные полномочия одного
бюджета могут быть переданы для исполнения другому бюджету. В этом случае бюджет, передающий полномочия, выделяет
денежные средства (субвенции) бюджету, принимающему эти полномочия.
БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ - планируемые денежные средства, предусмотренные для исполнения бюджетных
обязательств соответствующего бюджета.
БЮДЖЕТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязательства по расходованию денежных средств, принятые получателем бюджетных
средств, финансируемым за счет средств определенного бюджета, на соответствующий финансовый год и подлежащие исполнению в
этом году за счет бюджетных средств. Бюджетное обязательство возникает в момент заключения получателем бюджетных средств
контракта (договора) или в соответствии с законодательством.
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ - вкладываемые соответствующим бюджетом денежные средства в создание или приобретение
имущества в собственность государства, региона или муниципалитета.
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА - документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств для казенного учреждения.
Составляется в соответствии с классификацией расходов бюджета.
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - организация, созданная органом власти соответствующего уровня для осуществления функций
некоммерческого характера. Бюджетное учреждение оказывает (выполняет) государственные (муниципальные) услуги (работы) в
соответствии с государственным
(муниципальным) заданием. Оплата расходов бюджетного учреждения при выполнении
государственного (муниципального) задания осуществляется за счет средств соответствующего бюджета путем предоставления
бюджетному учреждению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. В отличие от автономного учреждения
бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с
ценными бумагами.
ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - орган власти соответствующего уровня или наиболее значимое
учреждение, имеющее право на распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подчиненным
им получателям бюджетных средств.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УСЛУГИ (РАБОТЫ) - услуги (работы), которые оказывают (выполняют) органы
власти соответствующего уровня согласно установленному Правительством Российской Федерации перечню услуг, а также
бюджетные и автономные учреждения согласно установленному учредителем государственному (муниципальному) заданию.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ) ЗАДАНИЕ - документ, в соответствии с которым бюджетные и автономные
учреждения оказывают (выполняют) государственные (муниципальные) услуги (работы). Данным документом оговаривается, какие
услуги (работы), в каком объеме и на каких условиях бюджетное или автономное учреждение должно оказать (выполнить) и какой
результат от оказания этих услуг (работ) должен быть получен.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - денежные средства, которые государство, регион или муниципалитет
обязаны выплатить своему кредитору. Государственный или муниципальный долг образуется в результате заимствований
(кредитов) бюджетом государства, региона или муниципалитета денежных средств. Подразделяется на ВНЕШНИЙ долг
-
заимствование (кредит) в иностранной валюте у другого государства; и ВНУТРЕННИЙ долг - заимствование (кредит) в валюте
Российской Федерации (рублях) у российского кредитора, а так же заимствование региона или муниципалитета у Российской
Федерации.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Денежные средства, поступающие в бюджет, являются ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА. Исключение составляют денежные средства,
поступающие в бюджет, но являющиеся источниками финансирования дефицита бюджета. Доходы бюджета состоят из трех частей:
- налоги и обязательные платежи - устанавливаются законодательством, имеют определенные размеры, сроки уплаты, обязательны к
уплате установленными законодательством плательщиками;
- неналоговые доходы - доходы от использования или продажи имущества, принадлежащего государству или муниципалитету, а так
же различные штрафы или иные санкции;
- безвозмездные поступления - поступление денежных средств из вышестоящих бюджетов, а так же добровольное внесение в бюджет
денежных средств.
ДОТАЦИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Дотации предоставляются из вышестоящего
бюджета нижестоящему бюджету при недостаточности собственных доходов бюджета, необходимых для оплаты расходов
бюджета при выполнении функций и задач. В отличие от субвенции не имеют строгого целевого назначения.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА - это когда выплатить из бюджета денежных средств нужно больше, чем собрано доходов.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА - денежные средства, используемые для оплаты расходов
бюджета, на оплату которых доходов бюджета недостаточно. Источниками финансирования дефицита бюджета
являются государственные
(муниципальные) ценные бумаги, кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, международные бюджетные кредиты и иные источники.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ- обобщение бюджетов всех уровней на определенной территории. Бюджеты
государственных внебюджетных фондов в состав консолидированного бюджета не входят.
КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
- учреждение, созданное для решения вопросов и выполнения задач органов власти
соответствующего уровня. Казенное учреждение оказывает государственные (муниципальные) услуги и исполняет государственные
(муниципальные) функции за счет средств соответствующего бюджета. Финансирование казенного учреждения осуществляется на
основании бюджетной сметы.
КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА - проведение операций по зачислению денежных средств в бюджет,
а так же по выплатам денежных средств из бюджета (не движение плановых показателей, а именно денежных средств), а так же учет
произведенных операций. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством, но, при
выполнении отдельных условий, кассовое исполнение бюджета региона или муниципалитета может быть передано органам власти
региона или органам власти муниципалитета на основании подписанного соглашения. Согласно законодательству для каждого
бюджета открывается отдельный счет в Центральном банке Российской Федерации.
ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ - максимально возможная сумма денежных средств, предназначенная для
исполнения бюджетных обязательств в текущем году получателем бюджетных средств.
ПОЛУЧАТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ- орган власти соответствующего уровня, казенное учреждение,
подчиненное главному распорядителю бюджетных средств, деятельность которых
осуществляется за счет
средств бюджета соответствующего уровня.
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА - доходов в бюджет собирается больше, чем требуется денежных средств для произведения выплат
из бюджета.
ПУБЛИЧНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязанность государства, региона или муниципалитета выплатить
физическому лицу из средств бюджета установленную законодательством четко определенную денежную сумму.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Денежные средства, выплачиваемые из бюджета, являются РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА.
Направлений расходования денежных средств из бюджета довольно много
- от обеспечения безопасности государства, до
проведения различных праздников.
РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязанность Российской Федерации, субъекта или муниципалитета (или действующего от
их имени казенного учреждения) предоставить кому-либо средства из бюджета в соответствии с действующим законодательством,
заключенным договором, соглашением.
СУБВЕНЦИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Субвенции предоставляются при передаче
определенных бюджетных полномочий одного бюджета другому для финансирования расходов при исполнении переданных
полномочий. Субвенции имеют строго целевое назначение, то есть денежные средства должны расходоваться только на цели, на
которые они были предоставлены. В случае нарушения условий предоставления или при выявлении излишне предоставленной
субвенции, субвенция либо её остаток подлежит возврату.
СУБСИДИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Субсидии предоставляются для участия
вышестоящего бюджета в финансировании расходов нижестоящего бюджета при исполнении функций и задач нижестоящего
бюджета.
СУБСИДИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ - определенный объем денежных средств, выплачиваемый
учредителем бюджетному учреждению или автономному учреждению, для выполнения данным учреждением задач,
оговоренных государственным (муниципальным) заданием.